“但是我們和英國結盟，士族是主張擺脫英國的控制，完成攘夷的使命。中國與英國已經打了一仗，未來應該還會繼續打仗。從這個角度來看，支援士族對中國不是壞事。”木戶孝允指出了他所擔心的事情。

“恢復外交關係，本來就是對中國的示好。既然木戶你有這樣的擔心，就更應該推動與中國的聯絡才對。”大久保利通指出了木戶孝允邏輯上的錯誤。

當木戶孝允無言以對的時候，大久保利通繼續說道：“我們日本從來不是中國的藩屬，我們當然需要一個能夠最大程度滿足日本利益的外交政策。與世界各國交流本來就對日本有好處，我並不認為中國看不明白這點。至於蝦夷共和國的事情，他們曾經說過請天皇派一個德川家的人到北海道去，我們不妨答應他們，就派德川家的人去。現在局面已經到了如此地步，我們只需要承認蝦夷共和國的藩屬地位，讓中國不能奪走蝦夷共和國。以後的事情以後再說。”

“但是蝦夷共和國那個新憲法……”木戶孝允提出了眼下在日本引發了巨大震動的事情。明治政府還是君主制的體系與思路，蝦夷共和國的新憲法中則提出了蝦夷共和國的建國目的就是保證人民平等幸福的生活，不承認特權階層的存在，以法律形勢承認人人平等，不立國教，宗教自由。這樣的政治理念在日本比較激進的是知識階層眼中也是有些離經叛道的。

“我認為這很好。即便是整個日本都執行這種制度，也比讓士族翻天要好上百倍千倍。”大久保利通說著激進的知識階層都不敢說的話，“有了這樣的北海道，反倒能促進日本的進步。對現在的日本來說，我們什麼都不缺，缺的只有進步。此事就這麼定下來吧！”

明治政府的使者提出的條件很有點意思，明治政府要求蝦夷共和國改名為大日本帝國北海道特別行政區，允許這個特別行政區有自己的區旗，區歌，獨立的行政稅收系統與軍隊。在外交上可以在其他國家建立領事館級別的正式外交機構。日本政府實際上承認了北海道是國中之國，但是不接受北海道脫離日本。

為了讓北海道放心，明治政府還提出了軍事劃界的提議，沒有北海道的允許，明治政府軍不得進入北方的某個地區之內。而北海道自治政府則有防衛日本北方國土與領海的義務。

對中國來說，這些倒也沒什麼。確立西太平洋霸權，進而奪取整個太平洋霸權，對現在的中國來說還早。但是至少世界主要工業國已經知道了中國正在一步步建立起西太平洋霸權。以現在的世界工業水平，有能力摻乎到這個程序的國家一隻手就能算過來。能決定這個程序的國家只有中國與英國。蝦夷共和國對中國的戰略價值已經降低到提供港口服務的水平。

令派遣軍在意的是，日本政府提出，在這個協議能最終簽署之前，北海道上不得駐紮外**隊。這是日本國內的協議，不容外國力量介入。明治政府這是準備讓蝦夷共和國自己斷絕與中國的軍事合作。

軍委的回電告訴周新華，此事國內正在運作，周新華需要確定的是最終決定需要確保經過民主決策，盡力保護蝦夷共和國已經初步建成的民主機制不遭受破壞。

到底怎麼保護蝦夷共和國的民主制度不遭受破壞呢？周新華再次發電給軍委。軍委的回覆是，“近期我們會派人到蝦夷共和國，具體問題等派遣人員抵達之後討論。”

軍委並不在乎周新華的那點不爽，最近的工作重心已經轉回了國內。對於一個面積已經超過1700萬平方公里的大國，徹底解決西部問題，準備好與英國的下一場戰爭，二五計劃在全國範圍內鋪開義務教育，這三項任務是三會里面要確定的重中之重。其他的還有全國範圍內的衛生防疫系統，消滅天花、鼠疫、禍亂、血吸蟲病。更細微些的就是要給全國人民消除腸道寄生蟲，普及碘鹽。與這些大事一比，蝦夷共和國在小事裡面都得算小事。