邦就在一次中共中央書記處會議上宣佈：“要把城市青年上山下鄉種地的辦法改過來。要用其所長，不要強其所難。

過去的辦法是一舉兩害＇　他指的是對知青與國家兩者都有害無益。＇，現在要一舉兩得。”談到政府改轉向的問題時，胡並不迴避社會抵制所起的決定性作用：

“回頭看看上山下鄉的做法，家庭不接受，農民不歡迎，社會有阻力。＇　＇我不說過去錯了，過去在那種歷史條件下，那樣多的人下去，是有成績的。但是小孩子不願當農民，就連去上海郊區也穩定不住。”＇　顧洪章等，《始末》，頁195。＇

得過了好幾個月以後，某些省市才陸續宣佈結束下鄉運動。8月初，湖北省政府作出決定，凡是有可能的地方，都應該把知青安置在城鎮，包括那些本來認為是可以繼續下鄉運動的市縣＇　湖北電臺廣播，1980年8月3日，刊於SWB，1980年8月14日。＇。10月底，長春市宣佈所有的中學畢業生今後都可以留在城裡，包括前幾屆沒有下鄉的學生＇　吉林電臺廣播，1980年10月23日，刊於FBIS，1980年10月28日。＇。11月，陝西成為首個公開宣佈結束知青下鄉的省份。所有畢業生都應該可以在城裡找到工作，一般是在集體經營的工廠單位，特別是在服務行業＇　陝西電臺廣播，1980年11月11日，刊於FBIS，1980年11月13日。＇。第二天，北京市政府宣佈，經決定從夏天開始不再進行“強制”下鄉，只是提倡“自願”下鄉＇　北京電臺廣播，1980年11月12日，刊於FBIS，1980年11月25日。新華社訊，1980年12月1日。北京電臺廣播，1980年12月2日，刊於FBIS，1980年12月3日。＇。這些自願者有兩種選擇：到知青農場去當農場工人，簽訂可續約的月薪不低於30元的兩年合同；或者報讀設在某些農場的半工半讀學校。兩種情況下，學生都保留原有的城市戶口及糧食關係。這實際上就是宣佈在北京市不會再進行下鄉運動了。這些新建議的措施僅僅涉及幾百人，所以後來沒有任何進一步發展的下文。到了1980年，要求青年真正地自願下鄉，甚至是在相對優越條件下的下鄉，都只能是個微不足道的提議。另外，市政府宣佈1978年以前下去的以及已經在農村待了兩年以上的，都回城了。1979年秋下鄉的1萬名知青可以在1981年9月前回來。在這個日期之前，禁止招募那些本應該跟他們一起下鄉但拒絕走的，為的是要將優先權給予那些接受下鄉的青年。

長春、陝西和北京的例子在全國都完全有代表性。雖然訊息從來沒有正式公佈，但1980年無疑就是全面放棄下鄉運動的一年＇　青海由於遠離中央地區，跟得總是慢一點兒，到12月政府也透過了有關在市郊建立知青農場的報告，但那是過了時的一役。見青海電臺廣播，1980年12月19日，刊於FBIS，1980年12月30日。＇。根據半官方的資料，在最後一年，全國有15萬5千名青年下鄉，主要去郊區知青農場，其中1/3是在遼寧及黑龍江兩省，有10個省完全沒有下鄉的＇　顧洪章等，《始末》，頁193。這15萬5千名知青一般都不計算在下鄉運動的統計內，大概是因為他們在農村的時間太短。這個數字也從來沒有正式公佈過。＇。

其實，從該年夏天開始，讓當局操心的似乎是如何安置仍在農村的知青。7月底，《工人日報》透露，只剩下了“大約200萬”＇　《工人日報》1980年7月30日第2版。＇。到了8月中，又宣佈只有150萬＇　《中國新聞》1980年8月12日，刊於JPRS…China　Report，1980年10月3日。＇，這就是說從年初開始，有差不多150萬青年回了城。雖然留在鄉下的人數很少，但《工人日報》的那篇文章依舊強調領導幹部應該解決這些青年就業問題的重要性，提出3種可能：

…　重組知青場隊和農工商聯合企業：這些單位是經濟獨立核算的，但需要援手才可進一步發展。安排與農民結了婚的知青是最難解決的問題。他們佔了43萬＇　根據顧洪章，只有20萬，見顧洪章等，《始末》，頁212。＇1972年前下去插隊的仍在農村的“老知青”的大部分。有些地方，這些知青和他們的愛人及孩子被安置在知青隊。夫妻中城市出身的一方恢復城市戶口，重獲城市糧食配給，並且領取有保障的基本工資待遇，而另一方則仍然保留農村戶口，掙工分。

…　城鎮集體企業招工：政府鼓勵以各種方式發展這類企業，包括