有，然後把喪失土地的流民組織起來，由國家提供耕牛、農具、種子，收成由國家和農民按比例分成。

當時能集中起來的土地很多，流民也很多，土地資源和人力資源都不發愁，屯田很容易就搞了起來。

農業工作本應由九卿之一的大司農卿管理，為了加大推行力度，曹操決定親自抓這件事。在許縣試點期間，他任命棗祗為屯田都尉，任命自己的堂妹夫任峻為典農中郎將，管理具體的屯田事務，直接向自己負責。

也就是說，曹魏早期的屯田工作由司空府直接主導，由下面特設的屯田官來具體負責。這種制度一直保持了很多年。到曹魏時期，隨著屯田規模越來越大，這項工作轉到了尚書檯管理，屯田官的職務和品級也逐漸固定下來，成為與地方行政官員並行的一個系列。

屯田剛開始推行的時候也遇到過一些挫折，據《三國志袁渙傳》記載，屯田剛開，被組織起來的農民還不太適應，他們經常逃亡。對此，袁渙建議曹操，農民都有安土重遷的傳統，不能一下子改變，必須因勢利導，要讓他們自願，不能強迫他們在土地上耕種（宜順其意，樂之乃取）。曹操採納了他的建議，情況這才有了好轉。

這麼好的政策為什麼農民不願意接受呢？原因是租稅太重。

過去農民給地主扛長活，交租的標準一般是收成的一半，即五五分成。曹魏搞屯田，政府扮演了地主的角色，收租也按這個比例。如果農民連耕牛一塊租，交租的比例就要提高到百分之六�