是他“準備與中華民國政府簽定一項友好同盟條約……以其武裝力量幫助中國，將中國從日本的奴役下解放出來”。就這樣，這位蘇聯的領導人一下子就達到了沙俄帝國一直夢想實現的目標一在遠東擴張領土，打垮日本，並削弱中國。

顯然，雅爾塔會議的條款直接違背了羅斯福在開羅首腦會議上所作的莊嚴承諾，比起德黑蘭會議上制定的條款，是有過之而無不及的。辛亥革命的一個重要目標，就是實現使中國不再在國際上遭受屈辱的強烈願望。1937年，蔣介石抗日參戰，其最高目標就是要恢復中國的領土完整。

可是，在雅爾塔，羅斯福總統這個曾對中國作出過保證的人，卻背叛了自己的諾言，放棄了他說過要支援的一切。

需要指出的是，在雅爾塔會議期間，美國正在準備對日本開展大規模的空中進攻，原子彈也即將投入生產。美國的軍事指揮官們明白，他們不需蘇聯的幫助，就能擊敗日本。

然而在這種情況下，羅斯福總統不但沒有與委貝長商量就簽訂了“雅爾塔協議”，而且還揹著他對斯大林作出了一個許諾，即其中的內容暫不告訴蔣介石。

至於什麼時候再告訴他，斯大林回答說：“等我們從西線騰出一些部隊，往遠東調去二十五個師時……就可以同蔣介石元帥談這些事情了，”

這個秘密保守得十分嚴密。美國國務卿詹姆斯·F·貝爾納斯後來承認，他都是在事後七個月才知道雅爾塔會議的遠東條款，雖然他當時也出席了這次會議。

1945年3月2日，羅斯福在向國會報告雅爾塔會議的情況時，若無其事他說：“很自然，這次會議只涉及歐洲的戰爭和歐洲的政治問題，與太平洋戰爭無關，”

儘管採取了種種保密措施，有關犧牲中國的傳聞還是傳到了蔣介石的耳裡。極度不安的赫爾利大使在雅爾塔會議結束大約一週之後，於2月19日離開重慶回到了華盛頓。在白宮，總統把雅爾塔協議給赫爾利看了。

3月6日，當蔣介石的外交部長宋子文拍電報給赫爾利求見總統時，這位大使仍在華盛頓。宋子文得到的答覆是，在既定的舊金山會議召開之前，來不及進行有益的會談。舊金山會議定於4月25日召開，將討論建立聯合國的事。這時，蔣介石已經得到了有關雅爾塔會議相當準確的情報。於是，宋子文3月10日又給羅斯福的私人助手哈里·霍普金斯拍了一封電報。

在給赫爾利的電報中，沒有提及雅爾塔會議。而給霍普金斯的電報則提到了此事。宋子文提出他將以代理總理而不是外交部長的身份訪美。

宋子文的電報沒有得到答覆，他的訪問被推遲到了舊金山會議之後。在這次會議之前，福蘭克林·F·羅斯福就於4月12日死去了。

此時，蔣介石對於他所面臨的形勢和問題有了一個十分清楚的認識。他的心思已完全撲在了中國戰後的權力鬥爭上。他感到未日就要到來了。在他看來，不管美國人會施加什麼樣的壓力，接受共產黨建立聯合政府的要求都將會引起災難性的後果，因為這樣無異於不戰而敗。

他必須爭取時間，必須在敵對狀態結束之後爭取足夠的時間，以使自己處於必勝的位置。但是，同時他還必須穩住美國人，他們一直在抱怨他的政府不民主，並且正逐步傾向於支援他的對頭共產黨。在相當長的一段時間裡，委員長一直沒有采取什麼行動，只是主持著他那個懶惰低效的政府。

現在，他要讓人們看到，他並沒有失去他的政治技巧和果斷決策的權力。3月1日，他宣佈“國民大會”將於11月12日召開，以推行“憲政”。一旦推行憲政之後，一切政黨就是平等的了。即使在此之前，中國共產黨和其他黨派也可以參政，但是最終的決策權力和責任仍掌握在國民政府手中。

蔣介石是從領土和權力兩方面去考慮的。一旦日本人撤走，中國的絕大部分土地，至少在名義上將由國民黨控制。透過繼續把持政府，他便可以得到組織地方行政機構的權力，進而控制“國民大會”的代表人選。

毛澤東和他的同事們自然看穿了這套把戲，並在3月9日指責整個方案是一個“欺騙性的分裂中國”的計劃。專門處理麻煩事的周恩來退出了由赫爾利發起的會談。…

然而，共產黨對於蔣介石建議的政治措施，還不能完全置之不理，但他們首先必須制定一個適用於今後這段關鍵時期的政策。

4月23日，中國共產黨第七次代表大會在毛澤東的主持下在延安召開，會議一直開到6月11日。

這時