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空運的路被堵死，在重慶的督令下，熊式輝再次派代表與駐東北蘇軍當

局晤談，希望蘇軍能夠網開一面，在撤軍之前，允許國民黨軍在大連和營口登陸。

由於大連是商港，為蘇聯控制的地區，蘇聯人一口回絕，根本沒有商量的餘地，天上海上都走不通，蔣介石只好依靠地面部隊，沿平漢、津浦路北上，向東北調兵。　10　月中旬，國民黨傅作義部5　萬人搶佔綏東地區，企圖佔領熱河和察哈爾兩省。同時，國民黨第十一戰區副司令長官馬法五、高樹勳率4。5　萬人，從新鄉沿平漢路進抵石家莊，與胡宗南部成犄角勢，以切斷東北解放區與華北解放區的聯絡。　10　月下旬，國民黨17個軍約40萬人，在日偽殘餘的策應下，分批向華北、東北推進。

針對蔣介石的軍事部署，中共中央和中央軍委指示晉察冀、晉綏、晉冀魯豫和山東等部隊，從10月中旬到12月中旬，先後組織實施了察綏戰役、邯鄲戰役、津浦路戰役，殲滅國民黨軍7　萬多人，大大遲滯了蔣介石的北進戰略。

利用有利時機，東北人民自治軍對東北的部隊進行了整編，共組建了十個軍區。這些軍區是：錦熱軍區，司令員李運昌，下轄第二十七旅，第三十旅，第三十二旅及炮兵旅，約3　萬人。不久，該軍區調歸晉察冀軍區之冀熱遼軍區建制。

遼東軍區，蕭華任司令員兼政治委員，下轄第一縱隊，第三縱隊，直屬第一、二、三支隊和寬甸警備司令部，共3。6　萬人。　1946　年1　月，遼東軍區改為南滿軍區，部隊也作了相應調整，將第二、第三縱隊合編為第四縱隊；原山東軍區第三師、魯中警備第三旅與第十六軍分割槽第二十一、第二十三旅合編為第三縱隊。

遼寧軍區，1945年11月底由瀋陽保安司令部一部在本溪組建。張學思任司令員，白堅任政治委員。下轄保安第三旅，第一、第二、第三軍分割槽，1。6　萬人。

遼西軍區，1945年12月由瀋陽撤出之原遼寧保安司令部一部與公安大隊等組建而成。鄧華任司令員，陶鑄任政治委員，下轄保安第一旅，工人縱隊及第一、第二、第五軍分割槽，1　萬餘人。遼北軍區，1945年11月，以梨樹地區為中心組建而成。倪志亮任司令員，郭述申任政治委員，下轄第一四六團及西安、西豐、海龍、梨樹四個縣大隊，1　萬餘人。吉林軍區，1945年11月組建於長春地區。由周保中任司令員，林楓任政治委員，下轄東北挺進縱隊第一、第二支隊，吉林、吉東地區保安團23個，3。8　萬人。

松江軍區，1945年11月組建於哈爾濱市。由盧東生任司令員，盧犧牲後，由聶鶴亭任司令員，張秀山任政治委員，下轄哈東、哈南、哈西、哈北和牡丹江等五個軍分割槽，1。4　萬人。嫩江軍區，1945年11月組建於齊齊哈爾。

由王明貴任司令員，劉錫五任政治委員，下轄第一、第二、第三、第四軍分割槽，850O餘人。

北安軍區，1945年11月組建於黑龍江的北安，葉長庚任司令員，下轄第一、第二、第三支隊，8000餘人。

三江軍區，1945年12月由原冀中軍區部隊為主在佳木斯組建。孫景宇任司令員，李範五任政治委員，下轄二個團，2000餘人。東北人民自治軍，除設立上述軍區以外，直屬總部的部隊還有：原山東軍區第一師、第二師、第三師、第七師、魯中警備第三旅；由原冀魯豫軍區第二十一團於瀋陽以西地區擴編而成的第二十五旅；

由原陝甘寧邊區第三五九旅一部於本溪、撫順地區擴編而成的第三五九旅；原新四軍第三師，下轄第七旅、第八旅、第十旅、獨立旅。這些來自冀中平原、膠東半島、延河之濱和淮水兩岸的八路軍、新四軍，是中國共產黨與國民黨爭奪黑土地的最基本力量。在向東北進軍的幾路主力部隊中，最艱苦、行軍最遠的，大概要數黃克誠的新四軍第三師。

9　月下旬，新四軍第三師所轄四個旅和三個團，分兩路，陸續從江蘇的鹽阜、淮海地區出發，經江蘇、山東、河北、熱河，歷時60多天，行程3000多里，抵達遼西錦州地區。

1945年8　月中旬，黃克誠奉命率新四軍第三師主力一部，進抵淮南津浦路以西，協同新四軍第二師阻止國民黨桂系部隊東進。當黃克誠得悉蘇軍發動遠東戰役之後，一向深謀遠慮的他