特別是在東北，隨著偽滿政權的垮臺，出現了行政權力的空白。當然，按照8　月26日簽訂的《中蘇友好同盟條約》有關條款，蘇聯人在得到若干利益後，答應將東北的行政主權交還給中國國民黨政府。但就眼下而言，自己的400　萬大軍，卻窩在西南，鞭長莫及……

這急劇變化的國際國內局勢，使延安的中共也感到突然。但是，八路軍、新四軍在華北、華中、華東都建有敵後抗日根據地，這使中共挺進東北佔有了先機之利。英明睿智的共產黨人，充分抓住了歷史潮流蕩迭起伏所賜予的機會。

8　月11日，即蘇聯紅軍出兵東北的第三天，八路軍總司令朱德，便向有關部隊發出了進軍東北的命令。其內容如下：為了配合蘇聯紅軍進入中國境內作戰，並準備接受日滿偽軍投降，我命令：一、原東北軍呂正操所部由山西、綏遠現地，向察哈爾、熱河進發。

二、原東北軍張學思所部由河北、察哈爾現地，向熱河、遼寧進發。

三、原東北軍萬毅所部由山東、河北現地，向遼寧進發。

四、現在河北、熱河、遼寧邊境之李運昌所部，即日向遼寧、吉林進發。

在接到進軍東北命令的上述幾支部隊中，八路軍冀熱遼軍區司令員兼政委李運昌及其所屬部隊，駐紮在冀東，毗鄰東北，於是近水樓臺先得月，成為抗戰勝利後中共最先出關進入東北的正規武裝。

8　月13日，冀熱遼軍區司令員兼政委李運昌，在冀東豐潤縣大王莊召開緊急會議，傳達毛主席、朱總司令和聶榮臻司令員的指示、命令，緊急動員，向東北進軍。會議決定：由李運昌率領冀熱遼軍區八個半團，兩個地區支隊和朝鮮支隊共13000　多人，組成東進部隊，分為東、西、中三路，向熱河、遼寧、吉林等省進軍。部隊進軍的具體部署為：東路，又稱為挺進東北的前梯隊。由冀熱遼軍區十六分割槽司令員曾克林、副政委唐凱率領，共4000多人，從冀東的撫寧地區出發，沿遼西走廊，向錦州、瀋陽方向進發。

西路，由冀熱遼軍區十四分割槽司令員舒行、政委李子光率領，共約2000多人，從興隆、圍場地區出發，向承德方向進發，爾後進入東北。

中路，由冀熱遼軍區十五分割槽司令員趙文進、政委楊文漢率領，共計3000餘人，從喜峰口出發，向熱河的凌源、赤峰、朝陽方向進發。

會議確定冀熱遼部隊挺進東北、熱河的任務是：配合蘇聯紅軍作戰，消滅東北、熱河的日偽武裝及日偽漢奸勢力；接管日偽佔領的城市，建立人民政權；收繳敵偽武器、資財，擴大部隊；為後續部隊和幹部進入東北開闢通道。具體任務區分：東路和隨後出發的軍區第二梯隊，配合蘇軍解放遼寧、吉林；西路和中路，配合蘇軍解放熱河。

8　月16日，擔任東路進軍任務的十六分割槽部隊，在曾克林、唐凱的率領下，自撫寧地區出發，沿北寧鐵路兩側東進。當時，日本政府雖已宣佈投降，但據守在冀東北寧鐵路沿線據點裡的日偽軍，沒有主動交出武器的意思，這給部隊的東進造成了一定的困難。沿途經過的一些重要集鎮，像昌黎、張家莊車站、雙旺鎮等，幾乎無一例外地是用武力攻克的。就這樣，曾克林部且戰且走，一路東行，於8　月下旬打下了海陽鎮、柳江和石門寨煤礦，進抵山海關地區。

此刻，山海關城內尚有日偽軍2000餘人，裝備精良，憑險頑抗。曾克林和唐凱研究決定：由於北寧鐵路瀋陽至錦州段已為蘇軍控制，中段也被八路軍切斷，山海關無關大局，因此，東進部隊應迂迴出關，加快進軍東北的步伐。

8　月28日晚，部隊冒著傾盆大雨，由山海關西們的九門口出關，踏上了遼西的土地。

前所，是北寧鐵路山海關外的第一個車站。該站駐有偽軍400　多人。29日上午，曾克林部派代表向駐守車站的偽軍送去最後通牒，令其放下武器。

下午5　時，前所400　多偽軍全部投降。當日晚，曾克林、唐凱接到通知：“蘇軍一個分隊從赤峰方向開來，於明日抵達前所，請注意聯絡。”

為了慶祝兩國軍隊在中國反法西斯戰場上的歷史性會師，曾克林部全體指戰員傾注了極大的熱忱。當晚，決定臨時抽調司號員。組成“軍樂隊”，戰士們把手中的武器也擦得鋥亮。曾克林、唐凱向蘇軍提出聯手攻打山海關的建議。蘇軍上校請示上級後同意配合行動。

於是，中蘇兩國軍隊在山海關攻堅戰中首次聯合作戰。作戰的任務與協同十分簡單：曾克林部擔任主攻，奪取城垣；蘇軍則擔負