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晉綏野戰軍和晉綏軍區直屬中央軍委領導，由賀龍、李井泉統一指揮。

駐陝甘寧解放區的部隊，仍沿用陝甘寧晉綏聯防軍的番號，王世泰任司令員，習仲勳任政治委員。

毛澤東和中共中央交給賀龍的任務是：統率晉綏部隊，佔領太原，控制山西和綏蒙。毛主席特別向賀龍交待：現在傅作義、閻錫山都開始動作，我

們必須儘快行動。賀龍心中十分清楚：在歷史轉折關頭，誰先走一步，誰就贏得時間，贏得勝利。

8　月17日早上，賀龍同聯防軍參謀長張經武、晉綏分局代理書記、晉綏軍區政委林楓和一個精幹的指揮班子登車出發。

根據中央軍委指示，我晉綏野戰軍一部和綏蒙軍區部隊，向日偽軍佔據的城鎮和據點發起進攻，勒令敵人限期繳械投降。到8　月28日，先後解放了陶林、武川、薩拉齊、集寧、豐鎮、興和、尚義、右玉、左雲、涼城、清水河等縣城和廣大地區。而此時，一心反共的蔣介石卻命令國民黨部隊下山搶佔人民抗戰的勝利果實，甚至聯合日偽軍向我解放區大舉進犯。8　月18日，當我晉綏部隊第二十七團和綏蒙軍區第九團攻入歸綏城（現呼和浩特市），已將日偽軍包圍於大十字街偽蒙軍總部之際，第十二戰區司令長官傅作義奉蔣介石之命，以其第三十五軍三十一師一部及挺進縱隊共三千餘人，突然由我軍的側背攻入，與被圍之偽蒙軍對我夾擊，我軍被迫撤出城外。

賀龍見傅作義的大軍進逼，覺得在這種形勢下奪取太原、控制歸綏的計劃一時還難以實現。賀龍說：“太原、歸綏我們目前都進不去了，要想出個新的辦法來。反正不能讓蔣介石這麼順利地把‘桃子’摘去！”8　月22日，中央軍委指示：蔣介石利用其合法地位，接受敵軍投降，敵偽正將大城市和交通要道交給蔣介石，在這種形勢下，我軍應迅速改變方針，以相當兵力威脅大城市及交通要道，使敵偽向大城市、交通要道集中，而我以必要兵力著重奪取小城市及廣大鄉村。賀龍接到這個指示後，迅速調整部署。他決定：在北線，除鞏固已解放的陶林、武川等城外，要繼續奪取綏東、綏南各縣城，配合晉察冀部隊奪取集寧、豐鎮，阻止傅作義部繼續東進；在南線，堅決打擊閻錫山部隊的進犯，奪取汾陽、文水、交城、孝義等，鞏同和擴大解放區；對於太原、大同、歸綏等城市則以部分兵力威脅之。他將這個部署方案報告了毛主席，得到了批准。毛主席還告知賀龍，他即將到重慶同蔣介石舉行談判。電邀毛澤東赴渝談判是蔣介石的一個陰謀。蔣介石集團堅持內戰獨裁政策，但由於全國人民普遍渴望和平、反對內戰，國際上也反對中國內戰，而且國民黨立即發動大規模內戰還面臨種種困難。在這種形勢下，蔣介石玩弄假和平真內戰的陰謀，於8　月14日電邀毛澤東赴渝“共商國事”。電文如下：萬急，延安毛澤東先生勳鑑：倭寇投降，世界永久和平局面，可期實現，舉凡國際國內各種重要問題，亟待解決，特請先生剋日惠臨陪都，共同商討，事關國家大計，幸勿吝駕，臨電不勝迫切懸盼之至。

蔣中正未寒一九四五年八月十四日當電報傳到延安的窯洞裡，氣氛很快熱鬧起來。周恩來、朱德、劉少奇等領導人一致認為蔣介石不可能有和談的誠意，這不過是他的陰謀。但是，如何對付蔣介石的“和平”攻勢？毛主席採取以攻為守的戰略。他在領導人的議論聲中，提起手筆，兩份電文一揮而就。他拿起墨跡未乾的電文，對大家說：“蔣委員長一封電報，讓我們這麼多人費心勞神，我們也給他去兩封，讓他也操點心。你們看看，還有什麼修改補充意見沒有？”第一封電報以第

十八集團軍總司令朱德的名義於8　月16日上午發出，拒絕讓第十八集團軍原地駐防的命令，並要求蔣介石收回命令，承認錯誤，