上的重大進展，決定讓他出任閩浙總督，將耆齡調任福州將軍。左宗棠卸任的浙江巡撫一職，交給了正在攻打天京的曾國荃。由於曾國荃無法到任，由左宗棠兼代巡撫。劉典則因在皖南和江西的軍功，升任浙江按察使。

益陽人周開錫在左宗棠幕下，體恤百姓，為地方做了許多功在久遠的大事，因此不免得罪權貴顯要，遭到誹謗非議。但是周開錫將官場譭譽置之度外，堅持推行仁政。左宗棠對他十分看重，奏告清廷，將他提拔為浙江糧儲道。

清廷對曾國荃的任命，引起了曾國藩和曾國荃的不安。兩兄弟都上疏請辭。清廷下旨慰勉，曾國荃才把這個暫時無法赴任的官職接受下來。曾國荃對浙江的軍事顯然並無興趣，他只有一個目標，就是攻下太平天國的國都。

左宗棠統轄的水師、步兵和騎兵，只有兩萬多人。劉典和王文瑞率領一萬人常駐安徽南部，蔣益澧率領一萬人圖取杭州，衢州、嚴州和金華各郡縣，還得留兵駐守，左宗棠頗感兵力不足。

軍餉的匱乏，始終牽制著兵力的補充。為了儘可能地用好有限的軍餉，只能淘汰作戰不力的部隊。左宗棠現在有權節制浙江和福建兩省的軍隊，認為福建清軍和寧波清軍兵員冗雜，耗費頗大，便提出淘汰這兩支部隊，節約軍餉。　txt小說上傳分享

1863年，同治二年（15）

江蘇的湘淮軍於7月份從松江西攻浙江嘉善，嘉興的太平軍北援，兩軍相持於張涇。

劉典的部隊於8月份從江西返回安徽歙縣。左宗棠見蔣益澧所部對富陽圍攻多時，無力攻克，而軍中流行疾疫，左宗棠自己也患瘧疾，身體睏乏。他決定增調康國器的廣東勇丁，蔣益澧也請求徵調法國人總兵德克碑率洋槍隊會攻富陽。

9月18日，蔣益澧大舉攻打富陽，湘軍從水陸兩路發起攻擊。

9月19