是碎片化。除了良田千頃的大官僚大地主之家，一般的自耕農，他們擁有的農田，多則幾十畝，少則僅有幾畝薄田。

如果，當官的只懂爭權奪利，對農事一竅不通，就根本不可能因地制宜的安排本地域內的農業生產計劃。

計劃經濟，這個已經被汙名化的名詞，在農業時代，其實有著遠超想象的劃時代意義。

客觀的說，由於大周的田稅和租賦制度的嚴重不合理，導致的後果也非常嚴重。

比如說，山區地帶和平原地區相比，上交的皇糧國稅，即使酌情減少了，但山區農民的實際負擔依然比平原地區重得多。

又例如，同樣是平原，靠水的上等糧田，一般都被達官貴人，或是有錢有勢的大地主所霸佔。然而，他們幾乎都不向朝廷繳納賦稅，可謂是肥得流油。

然而，朝廷養了無數的冗官和冗兵，這麼多張嘴巴要吃飯，要穿衣，要娶妻納妾，錢從哪裡來？

最終，各種苛捐雜稅，全都被轉嫁到了原本就苦不堪言的自耕農身上。長此下去，當自耕農活不下去，轉化為流民的時候，天下就要大亂了。

由於戰亂紛繁，平盧地區的大官僚和大地主們，要麼被亂軍所殺，要麼逃離本地去了外鄉定居，這就給李中易留下了大搞農業計劃性生產的足夠空間。