來特區的規劃……”

想到四年後的那場戰爭，唐浩然的心頭微微一沉，看著曹吉福繼續說道。

“當然，更準確的來說，我希望把仁川華租界以及特區打造成為一個“模範殖民地”，與英國在中國的殖民地香港以及上海租界一決高低！”

唐浩然的話讓蔡紹基抽了口冷氣，詫異的看著唐浩然。

“殖民地！”

“沒錯！”

唐浩然鄭重其事的說道。

“或許，朝鮮是中國之宗藩，但對於我來說，統監府直管的特區以及華租界在某種程度上，就是屬於我們的殖民地，我們可以在這裡規劃一個屬於我們中國人自己的現代城市，用最新科技規劃建設華租界，”

蔡紹基聽著；神情越發凝重；面無更無一絲笑容，有的只是滿面的震驚，他之所以選擇留在朝鮮，而不是去臺灣，正是因為唐浩然給他的感覺與袁世凱截然不同，只不過在今天之前，他只是感覺唐浩然的新政與洋務定然不同，可究竟是什麼地方不同？這個問題一直埋於他的心間，不過從其吩咐下來的工作中，雖可窺見一二，但依有些不解，而現在，隨著他的這句“殖民地”，卻使得他瞬間明白了新政與洋務的不同。

“朝鮮這地方遠離中國，雖是中國之藩，但卻絕非殖民地，這意味著這裡既遠離中國法律，不受中國律法影響，又因其之“特殊”亦不受朝鮮律法所轄，所以在這裡，我們可以仿效歐美，建立現代化的城市管理模式，甚至建立現代司法體系，商人來此經商既不受貪官汙吏勒索，亦將受清明司法的保護，他們可以在這裡建立公司、工廠，可以在這裡安居樂業，抄家的縣令，滅門的知府，至少在特區以及朝鮮的華租界是絕不會出現在的！”

即便是仍受中國傳統影響的仁川華租界，亦倍受華商推崇，而一個建立在商人自治基礎上的特區呢？

“在特區內，或許特區公署會行使部分權力，但是，我認為特區事務應由區內租地人議決規定……”

“唐大人，您是準備仿效的上海租界的租地人會制度？”

蔡紹基對上海租界內的租地人會議並不陌生，他甚至還曾特意研究過租地人會議決議市政為市政建設帶來的諸多益處。

“至少在一定程度上來說，上海租界是一個成功的典範，至少是租界管理的典範，即便於我國於仁川設立華租界亦效之各國租界，而仁川特區雖無租界的之名，但卻有租界之實，所以租界的運營、管理以及建設上向他們學習，自然再適當不過，當然，特區與上海租界亦有所不同，畢竟，這裡地處相對偏遠，不過，我想，透過我們適當的宣傳，國人會意識到這裡的不同，在這裡，我們將為他們建設了一個天堂！一個宜居宜業的天堂，”

是的，至少對於這個時代的國人來說，無論是現在的朝鮮華租界，亦或是未來的特區，都將是一個天堂，他們不需要再去面對橫行霸道的貪官汙吏以及高高在上的西洋列強，他們在這裡將如同上海租界的那些外國冒險家一樣享受同他們相同的特權！

“商人可以在這裡得到充分的保護，我們亦可以在特區內推行諸多新政，當然在表面上特區實施的是“自治”，而這種“自治”未嘗不是我們對未來的一種嘗試，也許當時機成熟的時候，我們於此推行的“自治”即可推行於全國，謂之為“新政”，這需要我們首先考慮制定出合適的規則——而法律則是其中的重中之重……述堂，這件事上，我可要全仰丈你們了！”

唐浩然笑著丟出了自己的想法，租界與華界的不同，又豈只是衛生？最重要的以法律為基礎的規則，一個至少能保證司法公平的規則，而反觀這個時代中國……

“大人！”

蔡紹基謹慎地看著唐浩然，反覆端看著他，好一會才說道。

“你相信那一天會到來嗎？這裡真的會成功嗎？”

“會的，只要我們努力去做。”

唐浩然肯定地說道，然後似開無笑般的笑道。

“我說，述堂，你不會是懷疑，我在這任上呆不了多長時間吧！你放心，若是我在朝鮮推行這種新政，估計我這位子是呆不了多長時間，可別忘了，將來特區可是要自治的！”

這與其說是玩笑，倒不是說是道出了一個事實——特區的自治正是唐浩然迴避“彈劾”的一個盾牌，至少在某種程度上而言，特區裡的百姓以及各國商人不過只是效仿租界罷了，與自己這個統監無關。

“這……”

面對突如其來的問題，蔡紹基先是一愣，然後尷