再施與百姓，在衛生方面為地方百姓施療種痘。同時計劃對佔領地耕地租稅徵收狀況進行調查，以便於東北推行新稅制。

而在諸多施政之中，即便是公認阻力最大的“地稅改革”亦大不過禁菸。

“確實如此！”

一旁站著的安靖之，這位在漢城行政學校畢業時，以“地稅”為畢業論文的“地稅”行家，談起地稅來自然是頭頭是道。

“計劃於東北地區推行的新政中，阻力最大者無個地稅改革，然基雖有阻力，但東北地價較廉、且戶均土地較多，即便是按府中計劃的以地價2％加上0。5％的村稅，徵以地稅，以現今地價每畝所徵之稅不過25至50枚銅元而已，雖稅較之過去稍重，但滿清所收的又豈只是田稅，諸項苛捐，加之旗地亦加收旗捐、地租，算起來每畝所獲之半皆入官旗，地稅改革後，咱們所徵的至多隻有一成五，相比之下，百姓的負擔可謂是大大的減輕。”

只是某種程度上的減租，與其它府中的官員一樣，安靖之並沒有一味減輕農村的負擔，畢竟對於府中而言。至少在未來的兩三年內，地稅將是府中統治東北最重的收入來源，沒有充足的資金府中各項工作自然會被拖累。而作為事務官則需要千方百計的保證稅收的穩定。

至於農民的負擔——暫時府中並沒有去真正的加以考慮，作為奉天省稅務專員他，實際上早已經制定的相應的計劃，地稅改革後，相比滿清的苛捐雜稅減少了約半成，而在另一方面，原本交予步兵衙門的旗捐以及旗營的地租。將一率改為官府地租，其租額相當於產出四成五左右，如此官府可以獲得相當於土地產出六成左右的地稅。

當然。現在這一切並未推行，但名義上的“減稅”自然可以減輕推行稅改的壓力，但在另一方面，這禁菸卻沒有那麼容易。畢竟東北有著廣泛的吸菸的基礎。

“許多東北苦力、佃農皆有習慣在勞累一天後。躺在床上吸上兩口大煙，數十萬煙客，每年煙利千百萬元，奪人財富如殺人父母，若是如朝鮮一般令行禁止，徹底禁菸，恐怕……”

安靖之的神色中帶著些無奈，朝鮮與中國不同。那裡沒有吸食大煙的傳統和習慣，而中國……煙毒早已氾濫。冒然禁斷只會徒生變亂的。

至於以現在統監府於東北地區尚未穩定的統治基礎來說，冒然禁菸大煙絕不是最好的選擇，或許正因如此……

“安專員，那府中現在是什麼態度？”

作為城市衛生專員的徐坤只是10級官員，而作為奉天稅務專員的安靖之卻是7級官員，在級別上遠高出徐坤，其自然能夠獲得更多的訊息。

“暫時沒有任何態度！”

安靖之聳了下肩膀，作為稅務官員他曾向府中提出過推行專賣的建議，不過暫時府中似乎無意推行這一工作，似乎對於府中而言，現在最重要的是儘快穩固於東北的統治。

“想來到最後應該會是專賣吧！”

孫田玉嘆了口氣，煙毒與朝鮮曾造成數百名警察被處以刑罰，其中甚至有十數人被處以極刑，而未來在東北，他們沒準還需要為“專賣”保駕護航，這或許就是政治吧！

世間諸事總是如此的荒謬，總是會因時因地的不同，而發生變化。在孫田玉感嘆著世事難料的時候，船已經緩緩靠上了碼頭。

在熱鬧的碼頭可以看到苦力們正在從貨船上卸下各種軍需物資，軍警則於碼頭處維持著秩序，除此之外，似乎這碼頭和過去並沒有多少區別，若是非要說區別的話，恐怕就是那一面飄揚著的赤旗了。

在商船靠港的同時，船上的這些年青的事務官們，都能感覺到那種前所未有的使命感幾乎撲面而來，幾乎每一個人都在心底暗自為自己鼓著勁，他們並不是軍人，但現在每一個都知道自己即將踏上一個沒有硝煙的戰場，甚至這個沒有硝煙的戰場，遠比戰場更為殘酷、險惡，他們的工作將直接關係到整個東北的未來。

“好了，你記住，從今天開始，你就是鐵嶺的衛生專員了！”

深吸一口氣，在提著行李箱踏上舷梯的瞬間，徐坤在心裡默默的輕語一聲，隨後便隨著眾人一同踏上了營口港，踏上了這片陌生的土地的，儘管他並不知道等待自己的將是什麼，但他卻清楚的知道，他的使命是將統監府的政策於這片陌生的土地加以推行……

騎著低矮的蒙古馬，腰間的牛皮槍套裡彆著漢城製造局制的六槍轉輪槍，若是擱過去，一準會被人以為是鬍子或是官兵，可現在當西式打扮的徐坤剛一出現在鎮上飯館的時候，不過才把馬勒停，下馬的