煙土包賣於煙館，這是唐子然被銀子逼出來的法子，但卻極為有效，那些煙館迫於官府的威力，最終還是同意從禁菸局購進熟土，禁菸局未耗一兩銀錢，便將三地煙市盡收於局內。

“這包賣之策，所效者與鹽商包賣亦無不同，表面上看來，煙館之利微薄，可煙館卻因官府關閉煙檔，大獲其利，再者煙館亦內售私土，可謂是大得其利！”

張之洞點點頭，當初唐浩然提出先施“包賣”時，已經將其利弊得失一一道盡，恰如鹽商一般，鹽商雖於官鹽獲利，但其趣卻在夾私。以子然之策，煙行煙土只售于禁煙局，待禁菸局加工成熟藥後，再由煙館包銷，而煙行、煙館所看重者，亦是其中私煙以及其間官商相勾之利。

而這恰恰就是張之洞現在最擔心的地方。

“以子然的想法，半年後將包賣之法推行全省，其間任由其販私，再用半年，完成各府縣菸民登計，完善禁菸局設施，一年後，再以煙行、煙館販私將其查沒，進而建立三級特許商，仲子，你覺得，此策妥當嗎？”

“這……”

桑治平沉吟著，

“似有些許風險，但若欲行以禁菸，亦只能如此了。”

是的，只能如此了，若是想真心禁菸，唐子然就只能這麼做，畢竟包商制漏洞太多，其所謂禁菸，又於朝廷現在的“寓禁於征”有何區別。

“包商制，與其說是為了禁菸，倒不是說是為了……”

為了斂財！

這才是包商制的真相，就如同官鹽包商一般，為的不過只是徵繳鹽稅，只不過，按唐子然的說法卻是為了“引蛇出洞”，為了他日能取嫡煙行，進而壟斷全省煙土購進，同樣也是為了掃清煙館，以建立完全受禁菸局監管的特許商，從而逐步消除煙毒！

“全省數萬煙館，若一意查禁，恐引發民亂！”

張之洞一言道出自己的憂心之處，相比於三級特許商，在見識了“包商”的效果之後，他反倒更樂意維持現狀，相比於現在行館無擾亦能入銀數百萬兩，他自然不願再行以冒險了。

“可，香濤，若是維持包商，恐與禁菸初衷相違！”

張之洞的話，讓桑治平心底暗叫不妙，看樣子，現在香濤也是暗生顧慮啊！

“可如若因此引發民亂，恐屆時老夫亦無法保住他唐子然啊！”

張之洞的長嘆聲傳入桑治平的耳中，只讓他的心頭一沉，木秀於林，風必摧之的道理他豈能不懂，隱隱猜出了他的想法，就在桑治平思索著如何應對時，卻聽張之洞問道。

“子然近日怎麼沒見他？他在忙什麼？”

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第39章　洋操

忙！

忙的暈頭轉向！

現在唐浩然甚至有一種忙的腳不離地的感覺，原因很簡單——總辦不好為！

就在第一筆煙款從各煙館收來的同時，海關代招的50名局員尚需要等到出了正月十五方才會從各地前往武昌，至於原定於湖北本省招聘的500名禁菸員，雖說已經做好了準備，可是公開招聘仍需等到出了正月，畢竟，誰都要過年。

現在禁菸局表面上看起來還是那個禁菸局，可實際上，卻變成一家工廠，沒錯，就是一家工廠——在曾經的土木營房間空地上，臨時搭起了一間間草棚，草棚裡一口口煮藥的大鍋和忙碌的工人，這裡變成了一座大型煙坊，坊裡的工人自然是從煙坊中抓拿的煙師和幫工，甚至就連同製藥的大鍋、鐵板之類的裝置，亦是從煙坊中查抄過來的。

現在禁菸局正是依靠著這些煙師、幫工，製造出第一批帶著禁菸局標籤的熟土，為禁菸局帶來近五十萬兩的收益——可是一筆無本生意。

雖說那日與各煙館商討幾個小時後，唐浩然大方的把從煙坊中抄來的煙土都“歸還”原主，但卻是折價後由原主“借予”禁菸局，而且給了年息八厘的高息，可這有借卻不見得有還，借期定的是兩年，可兩年後那些人沒準早都被打入大牢了，這錢自然不用還了。

雖說現在煙局是不用為銀子犯愁，但隨著三鎮煙館包賣的推行，唐浩然卻日益忙了起來，再不見往日輕閒——幾百家煙館的供貨，熟土生產的管理，而這都不是最重要的，更重要的是特警的訓練。

解決了經費問題後，唐浩然自然便把招募“特警”的事情當成了頭等大事，與招聘局員、禁菸員還需要面試、考試不同，“特警”招聘反倒簡單些