長的存在，但儘管如此，次長卻又無法威脅到部長的權威——次長無權參與府中決策，這意味著其與無法直接影響到府中，影響到總督。

在另一方面，作為“職業官僚”由部內官僚中晉升的次長，其存在同樣制約了委任部長的權力，使得部長無法將部內打造成為“鐵桶江山”。進而影響到總督府的權威，這同樣是基於權力制約的原因。也正是這種平衡，保障了東北三省官場既能保持穩定，在穩定中快速推進各項工作，同時又避免的權力集中於一人的種種弊端。

作為部門次長，即便是其有意“再進一步”，也只能跳出本部，從職業官僚搖身為委任官員，前往其它部門出任部長，從而跳出其一手打造“鐵桶江山”，俗話“人走茶涼”，即便是其曾於某部門以次長一職主掌的“鐵桶江山”，隨後其調離，也會功虧一簣，再則次長於部內，又受部長管制，想打造“鐵桶江山”又是何等之難。

雖是如此，在東北的事務官員體制中，次長是絕大多數職業官僚最終目標，只有極少數試圖成為政客的事務官員，才會謀求成為部長，而對於民政部的絕大多數官員來說，他們同樣也不例外，他們中的許多人，至多也就是夢想成為次長，甚至只是某局局長罷了。

從民政部長官辦公室中悠然的走出來，康隸誠顯得很是輕鬆。

甩開雙手，邁著大步，大模大樣地走著，好像他就是部長辦公室的評一般，不過的康隸誠並不是部長，也不是次長，甚至就連局長也不是，他的身份不過只是部長辦公室秘書科長，雖說是整個民政部內地位最高科長，但也只不過是一個科長罷了。

整個民政部，包括附屬局在內，總共有一百多個科長職務，其中最有希望登上未來次官寶座的，是部長辦公室的三個科長，即部長辦公室秘書科長，總務科長和會計科長。

三個科長的職責，同民間公司的同名職務頗有差異，總務科長擔任諸如有關所轄行政的綜合調整、規劃等統管全域性的核心工作，辦公室會計科長則擔負編制全部預算的重任，而辦公室秘書科長管的事務有：

一是機密事項；二是職員的職務、級別、任免、許可權、懲戒、考勤、待遇，以及其它人事培養、訓練；三是的保管部長和事務次官的官印，以及部機關印章；四是慶典、表彰以及儀式等禮儀事項。

可以說，正因如此，作為部長辦公室秘書科科長的康隸誠，才會成為部內地位最高的科長，不過儘管其作為部長的“事務官”，但是他卻沒有身為部長“事務官”的自學，甚至其經常對新晉職員說的一句話，就是“我們是國家的僱員，不是部長的僱員”，這一句話道出了他的性格——絕不可能甘為部長的附庸，實際上，這正是成為次長的前提，作為職業官僚，相比於委任部長，在許多份內事務上次長無疑更為專業，如果任由外行人插手具體事務，而次長全無一絲主見，那麼勢必導致外行領導內行，從而導致部內工作失利，因此，次長必須要保持相對的獨立性，而對於有志成為次長的康隸誠來說，其自然不會於下屬面前對次長做出唯唯諾諾之態，從而影響到自己將來的晉升。

長官辦公室秘書科比一般秘書性業務更為重要的是人事工作，而康隸誠的興趣也正在這裡。離開長官辦公室後，他回到自己的座位後，從抽屜裡取出一疊卡片，一張張的攤排在桌子上，卡片只有名片的一半大。每張卡面上都寫著一個部內官員的名字。

瞧著這一張張卡面。康隸誠的腦海中不斷浮現出這些人的面膜、性格以及其專長等。接著，又在桌上劃出人事組織一覽表，試著把卡片放在他認為適合的位置上，這是他在朝鮮時養成的習慣。

儘管對部內直屬機構部長擁有人事的最後決定權，但是其卻無法把這秘書科甩開，因為其掌握有人事推薦權，也正因如此，作為部長事務官的康隸誠才會常說“我們是國家的僱員。不是部長的僱員”，以表示絕不做部長的傳聲筒的心思，並且牢牢的將人事推薦權抓在手中，絕不容他人染指半分。

而此時，擺弄著這些卡片的時候，康隸誠感覺自己似乎能聽到一張卡片像是在說“我的工作太輕了，”，而另一張卡片則在哭喊著“我的擔子太重了”，於是他又重新調整卡片的位置，從一旁看起來。就好像是獨自打撲克牌。

從去年出任秘書科長的時候，他就開始擺弄這些卡片。因此，記有局長級官員名字的舊卡片，已經被弄髒了，變了顏色，不過以前攤排的卡片，則是理想的人選。

作為主管人事的課長，現在康隸誠排起卡面來就特別熱心，卡面一旦擺下，緊跟就