70年代，亞、非、拉一些國家的革命取得了成功）等情況。他們開始鼓動一個新的、強硬路線的方法——最終他們直接面對這些新的情況。

回想起來，有兩個明顯的“標誌性事件”，標誌著資本主義的歷史又開始了嶄新的一章：

1�保羅·沃爾克在1979年成為美聯儲（美國的中央銀行）主席。由於深受米爾頓·弗裡德曼和貨幣學派（我們將在第16章和第17章對他們進行介紹）思想的影響，保羅·沃爾克執行緊縮的貨幣政策。利率迅速提高，同時經濟增長放緩。從表面看，沃爾克採取的高利率是出於控制和減輕通貨膨脹的需要。但是，人們很快發現，這其實是一個深刻的轉變。同黃金時期將促進充分就業作為首要任務不同，央行現在的重點任務是嚴格控制通貨膨脹，保持金融資產的價值，並保證勞動力市場嚴格控制。

2�撒切爾夫人於1979年當選英國首相，一年以後羅納德·里根當選美國總統。為了私營企業的利益，他們都主張採用一種更加激進的辦法來管理經濟（和整個社會）。他們非常贊同沃爾克（和其他國家的領導人）所採取的強硬政策。他們甚至對一些社會團體、勞動法和社會上採取的一些政策都提出了嚴厲的批評（里根於1981年制服了美國空中交通管制員聯合會，而撒切爾則在1985年擊敗了英國強大的礦工聯盟）。里根和撒切爾打破了資本主義發展黃金時期達成的一個廣泛共識：即使是保守的政府也要慷慨地承擔相關的社會福利同時要對經濟進行廣泛的管理。儘管在這兩個國家內部遭到了強烈的反對，但兩位領導人還是取得了勝利（在企業界的支援下），同時這也成為其他國家強硬保守派的榜樣。撒切爾為她採取的措施提出了一個現在仍經典但虛假的口號“別無選擇”。

第3章經濟發展史（5）

人們現在已經逐漸清楚地認識到，資本主義正在從根本上發生改變。黃金時期的那種“緩慢的、溫和的”變革方式一直受到人們的批評，而且這種方式（在未來25年）將得到逐步的改變——雖然工人和一些社會團體堅決反對變革黃金時期的政策。有人認為，資本主義再也不能負擔黃金時代的改革方案；但我認為這是錯誤的，雖然有一點是毫無疑問的，那就是黃金時代開出的處方現在已經遭遇到重大的經濟問題。其他一些人則認為，隨著共產主義和左翼勢力的削弱，資本主義國家不再需要用溫和的政策（因為，資本主義的繼續存在不會再面臨嚴峻的挑戰以平息對資本主義的批評）。

資本主義進入新時代後被賦予了許多不同的名稱：新保守主義、“公司議事日程”和其他的一些名稱。現在最常用的一個名稱是新自由主義。這個詞的含義容易讓人混淆，因為在一些國家，“自由”是中間派或中間偏左派的政治意識形態，從這些意識形態中我們仍然可以看到具有黃金時代風格的政策空間。同樣，在經濟學中“自由”也有許多不同的意思：它意味著政府應該減少對經濟的干預。從這個意義上說，“新自由主義”意味著資本主義要回到以前那種雜亂的時代，在那個時代政府在調控經濟和保護社會利益方面發揮的作用很小。可是，這個定義不是很準確：事實上，在新自由資本主義的條件下，政府和國家仍然有多種方式繼續行使其真正的經濟權力（我們將在後面的章節中討論這個問題）。發生變化的是國家如何行使權力，以及透過行使這些權力來保護哪些人的利益。

表3�1列出了新自由主義的主要目標，以及為達到這些目標所要採用的政策工具。這些目標包括：控制通貨膨脹、規範勞動力市場、精簡政府並關注政府、加強企業在經濟中的作用。表3�1的第一部分中列出的最後一個目標是影響最

表3�1新自由主義的主要目標及其政策工具

主要目標：

減少和控制通貨膨脹，保持金融財富的價值

恢復不安全感並對勞動力市場進行規範

取消“特殊權利”，迫使人們自己去謀生

調整政府的活動以滿足商業需求；減稅

恢復私人企業和個人財富在經濟和社會中的主導地位

降低人們的預期；提高人們在面對不安全和困難時的心理承受能力

主要政策工具：

用激進的利率政策控制通貨膨脹和勞動力市場

放鬆對一些行業的管制，並使其私有化

削減社會福利支出（特別是對那些達到工作年齡的成年人）

放鬆勞動力市場管制（包括打壓工會）

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