滄行省，東部行省，河東行省三個行省為基礎，設立了東部政務府。

東部政務府在清河軍下轄的各個大區中規模是最小的，僅僅管轄三個行省的區域。

可是這三個行省的區域卻也是被破壞的更嚴重的，龍天窮兵黷武，導致這些地區的耕種幾乎完全停滯了下來，商貿更是斷絕。

陳子昂任命鄭崧擔任東部政務府的政務總長，全權負責對東部政務府的治理。

與此同時，他也命令野戰第五軍團，野戰第四軍團，近衛軍團和野戰第八軍團抽調一批部隊組成了臨時治安部隊，開赴各個府縣清剿殘餘的散兵遊勇，恢復當地秩序。

然而當樹欲靜而風不止，當陳子昂竭力的想要避免戰爭，恢復民生的時候，瀚海方面則是決定對遠東發動入侵。

在清河軍佔領了東部行省，扼守住了白馬關後，瀚海軍隊方面的活動就越發的頻繁了。

瀚海方面的斥候輕騎，巡邏隊時長出現在白馬關的附近區域，以刺探清河軍的情報。

駐紮在白馬關的野戰第四軍團也是忠實的執行陳子昂的命令，那就是避免和瀚海方面發生衝突，儘可能的忍讓。

軍團長王成下令撤回了在關外的巡邏隊和斥候兵，以避免和瀚海方面的巡邏隊衝突。

可是清河軍方面的退讓並沒有喚來瀚海方面的感激，瀚海方面反而是得寸進尺。

瀚海方面剛開始是巡邏隊，斥候兵在白馬關外遠東境內活動，守衛的清河軍野戰第四軍團睜一隻眼閉一隻眼懶得理會他們。

可是一月下旬的時候，大規模的瀚海軍隊公然的越過了邊境，在遠東境內進行突襲等戰前的演練，以試探清河軍的底線。

而守衛白馬關的野戰第四軍團長王成面對這樣的情況，將關外各處集鎮，村落的百姓撤進關內，依然沉穩的堅守關牆，不予理會。

瀚海方面看到清河軍一再的忍讓，他們覺得清河軍不敢與他們作對，所以越發的變得狂妄了起來。

二月初一，瀚海一個團隊萬餘人開到了白馬關下，揚言他們失蹤了一名士兵，要求進入白馬關內搜查，但是遭遇到了清河軍野戰第四軍團的斷然拒絕。

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