司空南並沒有立刻召集議院成員開會討論此事，而是先獨自與餘凱等人進行了一番談判，對於談判的結果，他們都沒有宣諸於口，只是從司空南的表情上看出有絲絲不甘，同時又有些慶幸。

接下來，司空南便召集議員召開議會，整個會議持續了近一天的時間，總算將所有的事情定了下來。

最終確立的協約內容並不多，大致說來只有幾點。

首先，確定落鳳鎮領地擁有對安西市的領導權，特別是在正規軍的組建上，只有落鳳鎮才有資格。

其次，保護安西市原各勢力的既得利益，原議院成員並沒有被直接撤銷，而不過做出了一些調整，將安西市定為州府，以符合落鳳鎮的大的制度，整個安西市的行政事務由安西州府負責。

最後，若是希望保留原有軍事勢力存在的議院成員，必須退出議院，成為傭兵團。至於傭兵團能發展到什麼規模，完全看自己的能力，落鳳鎮對此不作限制。若是擁有野外駐地的勢力還需要交出野外駐地的控制權。

可以說，這些條款都是對落鳳鎮非常有利的，甚至可以說是宣告了落鳳鎮直接佔據了安西市。

但從根本上來講，安西市的高層並沒有太大的變化，原本管理的安西市主城區域，現在管理的還是安西市主城區域。缺點就是現在頭上多了一個落鳳鎮領地，必須服從領主的指令。優點就是以後不用擔心敵對勢力或者異族勢力的攻擊了，天塌下來有高個子頂著。

從落鳳鎮的行政制度上來看，其實各州府的權利還是很大的，只要是在落鳳鎮的大制度下，他們完全可以自主行政，這也是司空南等人會如此輕易同意這些條件的最主要原因。

再說了，加入落鳳鎮後，以這些高層成員的官職級別，得到的待遇絕對不差，不論是在修煉速度還是裝備等方面，絕對只會比現在更強。

在這末日中，還有什麼比提升自己實力更重要的呢？他們之前爭權奪利，不也是為了能夠掌控更多的資源，以便讓自己擁有更好的修煉條件嗎？

隨著協議的簽訂，安西市便開始高速運轉起來，一共八座野外駐地，所有權全都轉到了落鳳鎮名下。

緊接著，一條官道從川省廣市直接修到安西市其中一座野外駐地，連同了兩大省級區域。

這條長達上千公里的官道耗費了大量的材料，不過對現在的落鳳鎮而言，這些材料卻也算不得什麼了。

現在的落鳳鎮，不缺少這些普通材料，而是缺少高等級的材料。那些關乎落鳳鎮軍隊實力水平，落鳳鎮從未放鬆過。

官道的修建標誌著落鳳鎮領地的觸角徹底插入陝省，雖然現在只是安西市一地被落鳳鎮佔據，但要不了多少時間，陝省全境都將落入落鳳鎮之手。

這一點沒有任何人懷疑。

官道建起以後，落鳳鎮北線軍隊立刻開拔，朝著陝省開進。僅僅一晚上的時間，他們就進入到漢市，幾乎是兵不血刃的拿下了漢市的控制權。

以現在落鳳鎮的實力而言，一個市級主城區域已經無法對落鳳鎮大軍形成絲毫的阻礙了。畢竟一般的市級主城不過兩三百萬人，直接受到主城勢力調動的軍隊數量最多也就七八十萬而已，而落鳳鎮北線軍隊的數量就高達四十萬。

這根本不用打，直接一比較，就知道孰強孰弱了。

再說了，原本大家之前都是一個國家的人，從情感上來說並不像被異族入侵那般難以讓人接受，因此很多人並不想打這一仗。

與此同時，餘凱派人將之前抓獲的那位周師長遣送回落鳳鎮去了，至於如何發落，那將有程陽這個領主決定。就在之前與司空南談判的時候，他就已經問清楚了周師長的身份。

這周師長名叫周炳川，原本是安西市軍區的一位師長，末日後憑藉著自己手下的軍隊也在軍方一系中擁有不小的權利。同時，周炳川本人還是京城一位實權人物的直系親屬，在目前形勢未明瞭的情況下，安西市各勢力也不想太得罪周炳川。

這次周師長的行動，並沒有得到安西市軍方勢力一系首領的指令，說是他個人行為也並沒有錯。

但餘凱卻覺得，這小子很大可能是受到了京城勢力的暗中指令，才故意前來阻止落鳳鎮進入安西市的。只不過周炳川現在一口咬死這只是自己一個人的決定，餘凱一時間也沒有辦法。

好在司空南等人也很明白，既然現在安西市落入到落鳳鎮手中，陝省成為落鳳鎮的一部分也是時間早晚的問題。作為一方勢力高層，對於京城的實力與落鳳鎮的實力對比還