扣的承諾——移民實邊一事照青海之例，以民眾自願為主，另，犯事者流放邊關，當以青海、南疆為首選，至於新兵訓練營麼，同意弘晴在張掖、酒泉設立新兵營，準從甘、陝徵調兩萬青壯入伍，原則上為三丁取一，一應待遇比同新軍各部，此事由陝西總督延信負責辦理。

詔書雖是到得遲，可好歹算是下了，對此，弘晴除了苦笑之外，也實是沒啥好說的，上本謝了恩之後，也就只能是在高昌故城駐紮了下來，重新編排部隊序列——從步兵第三軍中‘精’選出萬餘將士，以填補第一軍第一師以及第二軍第二師的兵員缺額，又從第三軍中挑選出五千餘擅騎者補充到騎一師中，而第三軍剩下的骨幹麼，則是被派去了張掖、酒泉，負責新兵訓練，為期三個月，利用冬季的時間展開大練兵，在此基礎上重建第三軍，至於由李敏行所率的川軍改編成的新軍，則被弘晴打散分派在了南疆諸城，以為守備，防止南疆諸部族有所異動。

冬季練兵的日子無疑是枯燥的，然則卻又是必須的，此無他，這大半年來，雖是屢戰屢勝，看似所向無敵，可實際上麼，還是暴‘露’出了不少訓練上的瑕疵，各軍兵種都存在著這樣或是那樣的問題，若是不加以解決，來日遇到了久經沙場的俄羅斯軍，必然要出狀況，對此，弘晴自是心中有數得很，本來他就沒打算在今歲殺過北疆去，而今，能得一冬的時間訓練諸軍，倒是趁便得很，當然了，在練兵之餘，弘晴也沒忘了改土歸流與移民實邊二事——誠德帝雖只是給出了個打了折扣的旨意，然則弘晴卻是不在乎，沒旁的，他手中可是有著截止西北五省之權力，自不會捨不得用，接連幾道軍令下去，也由不得四川、陝西、山西諸省不配合。

移民實邊於社稷來說，是件好事，可於民來說，則未必如此，此無他，國人戀故土，哪怕再窮，也不願背井離鄉，除非是大災之年，不得不離鄉逃生之外，要想讓國人自主去墾邊，那簡直難如登天，甭管公文裡開出的條件有多優惠，肯自願前往者，絕對少得可憐，毫無一位，若是按著誠德帝那所謂的自願原則，移民實邊不過只是句空話而已，對此，弘晴自是心知肚明得很，自然不會照著去做，當然了，弘晴也不敢真兒個地一味強壓，若不然，惹來一身的罵名事小，‘激’起民變可就不是件好玩之事了的，為此，弘晴玩了一手擦邊球——下文西北五省，嚴令清理地方治安，除十惡不赦之死囚外，其餘諸般人犯，不管是偷盜還是鬥毆之類的罪犯連同其家眷一併移送邊關墾殖，所需之費用以及諸般人等之安家費，一體按自願移民之待遇給予，由“八旗商號”之發展基金支出。

弘晴這麼一道綏靖地方治安的命令一下，地方諸般官員們可就閒不下來了，不管願意不願意，那都得照著執行，沒旁的，弘晴頭上那頂“官場屠夫”的名號實在是太嚇人了些，自是沒誰樂意拿自家的官帽去冒險的，再說了，那些囚犯本來就是各地官府最為頭疼的貨‘色’，一傢伙打包全都送走，於地方治理上來說，本就是好事一樁，自也就不會有太多的牴觸心理，當然了，因之而發生的冤假錯案也就是難免之事了的，這麼些擾民的罪名麼，自然是著落在了弘晴的頭上，對此，早有思想準備的弘晴卻是毫不在意，在他看來，些許的罵名能換來邊關的穩固，當真算不了甚大事來著，至於後世如何評價這番移民舉措麼，弘晴更是不放在心上，該怎麼做照舊怎麼做，有趣的是誠德帝對此採取了morèn的態度，哪怕是有不少地方大員對此等移民措施頗有微詞，上本表示反對，誠德帝也盡皆留中不發，事遂定焉。--5aahhh+-->