脫列哥那攝政期間，窩闊臺原來的幾個軍師，像已故皇帝的丞相、克烈部景教徒鎮海，和曾在窩闊臺皇廷擔任理財大臣的耶律楚材等都失去了寵信。皇后更喜歡的是穆斯林奧都·剌合蠻。耶律楚材的忠言不被採納，她反而聽取奧都·剌合蠻的建議，向百姓加倍徵稅，給百姓增加了沉重的負擔。公元1244年6月，鬱鬱寡歡的耶律楚材憂慮而死，時年55歲。脫列哥那還罷免了兩個大臣的職務，一個是曾任突厥斯坦和撒馬爾罕長官的穆斯林麻速忽·牙剌瓦赤，另一個是東波斯的總督、回紇人闊裡吉思，脫列哥那將闊裡吉思處死後，用翰亦剌人阿兒·渾阿合取代了他的位置。

儘管有老將察合臺的竭力保護，攝政皇后脫列哥那的政權仍然不穩固。在她臨朝聽政後不久，成吉思汗的小弟弟帖本格·翰惕赤斤，就心懷叵測地向皇帝營帳所在地進軍。另外還有欽察汗拔都對貴由的仇視。在遠征俄羅斯的過程中，貴由曾因拒絕服從拔都的命令而被召回國，拔都因此對貴由一直懷恨在心，將其視為最強勁的政敵。為此，在脫列哥那準備召開忽鄰勒塔大會推舉貴由為皇帝時，拔都想盡辦法阻撓大會的召開。但大會還是召開了，於是他稱自己有病，拒絕出席大會。

貴由的統治

公元1246的春季，在離和林不遠的顆顆諾兒召開了忽鄰勒塔大會，一座座黃色的營帳將那裡變成了失剌翰兒朵（黃色的帳幕城）。除了拔都，成吉思汗家族的所有王子都出席了，還有許多外省的總督和屬國的王子，如突厥斯坦與阿姆河地區的長官麻速忽·牙剌瓦赤，東波斯長官阿兒·渾阿合，喬治亞的兩個王位繼承者達爾·納林和達衛·拉沙，俄羅斯大公雅羅斯拉夫，亞美尼亞國王海屯一世的弟弟三帕德元帥，小亞細亞的蘇丹、塞爾柱的乞立只·阿思蘭四世，基爾曼，法兒思和毛夕裡等地的阿答別的代表，還有巴格達哈里發的使節等等。按照脫列哥那皇后的意志，此次忽鄰勒塔大會選舉她和窩闊臺所生的兒子貴由王子為蒙古帝國的大汗。公元1246年8月24日，貴由正式即位。蒙古的王公們一齊摘下帽子、解開腰帶，請貴由坐在金色的寶座上，向他行可汗大禮；第一次參加大會的大臣向新可汗帝行三跪九叩之禮；屬國的王子、外國的大使則聚集在帳外，趴在地上向新可汗行禮。貴由在接受政權的同時也提出了一個條件，那就是蒙古帝國今後的王位只能由他的後代繼承下去。

約翰·德·卜蘭迦賓牧師的遊記中詳細記述了有關公元1246年忽鄰勒塔大會的情況。當時，卜蘭迦賓是被教皇英諾森四世派到蒙古的，他帶去了教廷致蒙古人的信。信中希望蒙古人不要再攻擊其他國家，並勸他們能夠信奉基督教。公元1245年4月16日，卜蘭迦賓離開里昂，取道德國、波蘭、俄羅斯，於1249的4月4日到達伏爾加河下游，受到了欽察汗拔都的召見。拔都讓他直接去見大汗，他便取道巴爾哈什湖以南的哈喇契丹國舊地，經過翰脫羅兒、伊犁河下游和額敏河以及乃蠻部族的舊地，於公元1246年7月22日到達了正在召開忽鄰勒塔大會的“黃色帳幕城”。他參加了貴由的選舉，得以一睹新皇帝的真面目，“他看上去大約40歲，最多不過45歲，中等身材，很聰明，機智，但表現得很嚴肅，很少看見他笑。”卜蘭迦賓看見有景教徒在這個新君主的帳前做彌撒，他的主要大臣、他的教師合答和丞相鎮海等都是景教徒。透過鎮海和合答的介紹，卜蘭迦賓向蒙古皇帝說明了教廷派他出使蒙古的目的。貴由表示對景教的關懷，但他在讓卜蘭迦賓帶給羅馬教廷的回信中，卻盛氣凌人，充滿了惡意。在信中，這位蒙古新君主用威脅的口氣，請教皇和基督教國家的王子們停止一切傳教的圖謀，並要求他們前往他的駐地朝拜他。貴由甚至說，他的政權就是神權，他是在代表“長生天”講話，他是神的最高代表，是不同信仰糾紛的裁判人。卜蘭迦賓帶著貴由的回信，於公元1246年11月13日離開“黃帳”，取道伏爾加河下游，經過基輔，回到了西方。

就在基督教廷希望蒙古人歸順它時，亞美尼亞人卻更清楚地看到了同蒙古人聯盟對基督教世界的益處。於是亞美尼亞國王海屯一世派他的弟弟三帕德元帥出使蒙古。貴由熱情地接見了他，並頒發給他一張文書，保證蒙古皇帝將永遠保護他們，視他們為兄弟。在這次歸途中，三帕德曾於公元1248年2月7日從撒馬爾罕給他的堂兄弟、塞普勒斯國王亨利一世寫了一封信，他在信中講到了景教對於蒙古帝國的重要性，還談到蒙古皇帝用崇高的禮節接見了他們，並允許他們免去賦稅，還宣佈從今往後任何人都不許欺負他們。這