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而且這個鄉長是完全脫產的一個職務，由海狼負責其生活，每個月發給他薪俸，使其可以抽出更多精力，來對鄉里面的事情進行管理。

另外他們給予鄉長了相當的權力，鄉長除了要對轄下的村子的移民進行登記造冊之外，一般村與村之間的小糾紛，鄉長可以直接判斷，並且給予處理，今後還有收取稅負之事，也暫時歸於鄉長負責。

但是隻有一個鄉長，肯定也玩兒不轉，故此在鄉長手下，於孝天提議給他安排幾個人手，供其調動使用，平時可以幫他跑跑腿傳遞訊息，必要的時候也可以幫他處理一些雜務，一旦有村遭到土人襲擾的話，還要組織其他村子的鄉勇趕去救援。

總之鄉長在這個體系之中，相當重要，負責分擔了不少原來淡水寨要管理的事情，這麼一來，海狼就可以透過這些鄉長或者里正方便的管理各移民村的事務了。

而對於林易陽這個臨時在這裡管理民政事務身份，眾人卻有點為難了，總不能稱之為知縣吧，淡水即便是從寨改稱為淡水城，但是卻也不能算是一個縣，如果說出去的話，很快就會被陸上的官府得知，這可是謀逆的罪名，即便是福建官府睜隻眼閉隻眼，一旦傳到京師的話，估摸著京城當官的也不幹。

弄不好就會惹得京師的官員逼著福建發兵來剿，到時候就會圖生一些不必要的麻煩。

所以想來想去，於孝天最後乾脆決定，就暫時稱呼林易陽為淡水城民務總管，從方安手中將民務這一塊分管過去，以後這裡的民務就他說了算，一旦需要的話，他可以直接和方安進行協調。

而方安和林易陽之間的關係，也必須要確定以誰為主，眼下這裡正是大興土木，另外還存在拓界期間要和當地土人發生衝突的情況，最終於孝天決定，這裡還是以方安為主，林易陽為輔，民務雖然重要，但是其他事務更重要一些，故此一切要先軍才行。

所以在淡水城這裡，於孝天還是讓方安來管，並且就地將方安稱之為淡水城總管，和林易陽這個民務總管有所區分，但是林易陽要居於方安之下。

對此林易陽也沒有意見，畢竟他是新來的，海狼目前為止，還是武夫當道，要靠著武力才能生存下去，而他不過是一介書生，手腕和威信都大不如方安，所以他也很有自知之明，並不去和方安爭誰說了算這件事。

但是林易陽私下裡認為，只要於孝天照此發展下去，今後肯定要形成文武兩派，最終遲早還是要文官當權，只是目前為止，他們這些主持民務之人，還必須要先聽這些武夫的，這也是必然的，所以他並無任何意見，欣然答應了下來。

說完了這件事之後，於孝天又說起了孟飛和劉通有關新營的事情，具體的事情他們在來之前就已經安排過了，接下來孟飛和劉通只需配合把一批批新丁操練出來就可以了。

但是在這裡，於孝天特別吩咐孟飛，如果他不在這兒的時候，孟飛要受方安節制，一旦有事發生，新營就聽從方安這個淡水城總管的調遣，負責保護這裡的安全。

另外於孝天特意囑咐孟飛，他性子衝動，一定要多聽一聽劉通的想法，不可擅自亂作主張，任意而為，否則的話捅出漏子，他定饒不了孟飛。

孟飛立即起身抱拳領命，劉通也站起來站在孟飛背後接令。

接下來的幾天之中，於孝天帶著手下們踏遍了整個淡水寨附近的移民村，並且親自校準了以前這裡的人們繪製的地圖，對其中不夠詳盡和準確的地方，進行了重新繪製，另外也朝更遠的地方巡視了一番，確定了下一步新移民村可以選擇的位置以及可以開墾的土地。

另外他還特別關照這裡的眾人，特別要注意防疫的事情，但凡人們聚居之地，都要儘量的注意衛生。

這一次於孝天還特意給淡水寨隨船帶來了三個郎中，另外給雞籠寨那邊也帶了兩名郎中，這幾個郎中都對預防瘟疫方面有一定的經驗，另外於孝天也跟著幾個郎中私下交流了不少有關後世他所知的一些防疫的措施，幾個郎中聽罷於孝天所說的這些辦法之後，也都對於孝天刮目相看，不敢再把於孝天當做外行了。

後世已經對瘧疾這種疾病有了很好的防治經驗，雖然於孝天不是學醫的，但是也耳聞目染過不少有關防疫的事情，所以他傾其所有，將這些道聽途說來的後世防疫的經驗一股腦倒給了這些醫官們，讓他們從中汲取一些有用的東西，以後弄不好就會用得上。

特別是一年前他便開始分派人去陸上尋找的那種黃花蒿現在也已經有了著落，找到了不少資源，甚至於在臺員