另外於孝天在這個基礎上，對地方官府也進行了改制，大明實行的三司制度，布政使司、按察使司、都指揮使司。

布政使以後主要負責各種民務，按察使司則負責刑名，都指揮使司則負責軍事，這原本是一個比較合理的構架，但是於孝天把這方面更細化了一些，將刑獄之事全部劃歸按察使司負責，地方布政使司無權干涉，使之可以形成獨立司法權，不受其他官員的影響。

在州府縣一級官府之中，設立巡捕房，專司負責地方地面的刑案偵辦一級處置小規模的地方亂民，對於刑案進行偵辦。

在府一級新增設一個刑獄使，州縣一級設立一個刑獄官，專司負責審案，如遇重犯判決殺頭的話，要提交按察司進行復審，按察司負責在各地巡視檢查各地地方刑案偵辦的情況，負有監督權力，並且有糾正錯案的權力。

這麼一來地方官員便失去了利用職權草菅人命的權力，非經過按察使司審結，地方官員無權輕易殺掉犯人。

而所有官員又都受到都察院的監督，一旦有地方刑犯家人認為有冤，可找都察院和錦衣衛投告，都察院有權重新提審案犯進行重審。

被於孝天這麼一改，地方官員的權力分工更加明確的同時，也限制了地方官員的權力過大。

可以說於孝天借鑑了後世的公檢法司的構架，重新劃分了這個時代的官府和官員的權責，使之起到相互監督的作用。

第九十九章　鐵腕治國

崇禎琢磨了一陣之後，覺得於孝天這麼做似乎有點道理，而且這麼做可以控制地方官員權力過大，於是第一次點頭稱讚了一下。

隨著於孝天掌權之後，進入到秋季的時候，崇禎開始從簡報上看到了一些更好的訊息，為禍中原一帶的流民軍因為建奴入關，於家軍入京，朝廷抽調洪承疇以及大批陝兵入衛的空擋得以喘息，重新開始復振。

但是隨著於孝天掌權，重新安排調配官吏以及安排洪承疇和孫傳庭返回中原各省督剿流民軍開始，流民軍的日子很顯然不好過了。

隨著各種新政的實施，老百姓的負擔被大副降低，許多鬧得厲害的地方，朝廷直接下旨，免除了那些當地百姓積年拖欠的各種稅負，而且當年的糧賦也全部減免，爭取吸引離家的百姓返鄉復耕。

至於很多連年遭受災的地方，同樣也下旨免去所有拖欠的稅負，並且承諾將會重新丈量土地，大幅度削減之前朝廷的各種加派。

這使得老百姓們看到了希望，不再發愁交不起皇糧，所以老百姓開始漸漸的安心了下來，不願意再輕易加入流民軍為禍一方。

流民軍漸漸的開始失血，許多流民軍之中的亂民，聽聞到了朝廷宣佈的各種惠民政策之後，再也無心跟著那些匪首們混下去了，於是大批大批的開始當了逃兵，向官府投降，然後回鄉重新當他們的農民。

這麼一來相當多流民軍無法再像以前那樣囂張了，並且在於家軍精銳也投入對他們的進剿之後，各路流民軍連戰連敗，活動範圍開始被大幅擠壓，不斷有一股股流民軍在各地強力進剿之下灰飛煙滅，匪首要麼投降被捕，要麼被殺，幾個月下來，十餘股流民軍被洪承疇和孫傳庭等人剿滅。

到了十二年底的時候，羅汝才和張獻忠授首，只剩下了最大的一股李自成所部，被趕到了慶陽府和平涼府一帶。

與此同時於孝天將各地抄沒所獲的大批資金以投入到賑濟災民的事情之中，著令各地官府大力賑濟災民，恢復災民重新回到他們的土地上進行耕作，配合新政的推行，遏制了土地兼併的勢頭，使得老百姓看到了希望，漸漸的迴歸他們的故土重新復耕。

在此期間，於孝天令錦衣衛明察暗訪，同時也讓他的手下進行監控，著實抓住了一大批手長的官吏，這幫傢伙貪習慣了，現如今經手這麼大量的賑濟錢糧，豈能不伸手撈錢，於是一個個擼胳膊挽袖子準備大撈一筆。

於孝天等的就是他們這麼幹，正愁找不到殺這幫傢伙的藉口，這一次他們伸手撈錢，可以說是正中於孝天的下懷。

於孝天雙管齊下，在賑災的同時，抓住了相當多官吏的髒手，這一次他可不會客氣了，對付這幫貪官汙吏，直接就是大開殺戒，殺的可以說是人頭滾滾，甚至有的縣城，從知縣到下面的差役，被抓了個乾淨，連辦事的官吏都沒有了。

於孝天不管這些，這天底下最不缺的就是想當官的人，他下令擬旨，選拔大批以前想當官但是沒機會的生員，直接外放到各地補缺，至於那些控制地方事務的家族性的小吏，則也使用新人