除進出口、PPI、全國規模以上工業企業實現利潤等指標表現不盡如人意外,其他主要指標都顯示出明顯的企穩回升態勢。
二是強有力的“一攬子”刺激政策將繼續釋放能量。自雷曼兄弟破產引致全球經濟危機爆發以來,我國為“保增長”出臺了一系列刺激政策:推出了4萬億元經濟刺激計劃,2009年中央投資已安排9080億元,目前半數以上已下達,其中城鄉基礎設施投資(包括四川重建)佔72%,其他佔28%;自2008年9月16日至2008年12月22日,百日內連續5次下調利率,2009年1~7月信貸投放7。73萬億元;出臺了紡織、鋼鐵、汽車、船舶、裝備製造、電子資訊、輕工業、石化、物流、文化十大產業振興規劃,新能源產業振興規劃也將出臺;實施了“家電下鄉”、“汽車下鄉”、車輛購置稅減半、降低購房利率和稅費、汽車家電“以舊換新”補貼等消費激勵政策等。
這些政策發揮作用一般有半年左右的“滯後期”,自今年第二季度政策開始“發威”以來,已有五個多月時間。政策能量的釋放還未結束,將至少持續到明年上半年。由於其中部分政策是逐步落實的,因此其發揮作用的時間肯定將持續到明年。可見,未來將近一年時間仍是刺激政策有效作用的時期。
中期震盪集中體現在:自明年年中至2013年年初前後至少兩年多的時間內,中國經濟將在保增長、防通脹、調結構和促改革的複雜局面中前行,將從“V”形反彈後進入“U”形增長的低谷徘徊階段,不過“U”形谷底將比“V”形底部要高一些。
中期震盪的理由如下:
一是目前的“政策性復甦”難以持續。危機後的復甦可分為“政策性復甦”和“基本面復甦”兩種基本形式,前者是指依靠政策刺激這種“強心劑”帶來的復甦,後者是指依靠治癒危機後新增長點形成帶來的復甦。“強心劑”一般是非常時期的非常舉措,好處是立竿見影和比較“過癮”,壞處是成本高、後遺症多和不可持續。目前所實施的“一攬子”刺激政策的作用效果將在明年下半年開始呈現遞減趨勢。有的政策明年將可能停止實施,若通脹抬頭,甚至可能出臺反向調整政策。
二是目前經濟回升的基礎並不穩固。出口這駕“馬車”還在發揮負作用,1~7月,出口同比下降22%,估計全年下降20%左右。2009年上半年,投資對經濟增長貢獻率達87。6%,但基本為政府投資,社會投資仍顯步履蹣跚。2008年民營經濟投資增長8%,低於全社會固定資產投資6。1個百分點。在今年上半年的天量貸款中,小企業貸款僅佔8。5%。住房、汽車以外的非大宗商品消費依然低迷,在2009年一季度社會消費品零售總額的增量中,政府和企業的貢獻佔到了66%,而城市和農村居民的消費增長只佔34%。實體經濟仍然低迷,上半年石油表觀消費量同比下降2。9%,工業用電量同比下降5。9%(而去年同期增長11。1%)。中小企業發展困難,就業形勢依然嚴峻。
三是全面持續回升的障礙和困難不可低估。首先,人們不願在危機時靜下心來進行真正的思考和治療,這將推遲經濟的全面持續復甦;其次,在現有的既得利益格局下,深層次的制度變革難以進行,這將阻礙收入分配格局的調整和內需的擴大,延緩經濟全面持續回升的程序;再次,新增長點的形成需要一個過程,形成新增長點需要技術進步、科技產業化、市場復甦和結構變革等條件,在新增長點形成之前,經濟全面持續回升不太可能;最後,新競爭優勢的形成也需要時間,中國過去的“低成本競爭優勢”隨著資源環境壓力的加大等,變得越來越弱,在高附加值領域培育新競爭優勢還需要不懈努力,這也不利於經濟全面持續回升。
四是快速回升的後遺症開始顯現。目前經濟的快速回升是一把“雙刃劍”,在帶來信心的同時,也帶來了如下後遺症:資產價格泡沫已開始出現,通脹預期加重;銀行壞賬和“政績工程”增加;產能進一步過剩;收入分配狀況進一步惡化(在股市和樓市暴漲中,不同階層的財產性收入差距進一步拉大)等。這些後遺症將困擾政府調控,阻礙經濟的真正復甦。
第一百八十九章 重返故里(35)
長期樂觀主要表現為:在這次危機過後,中國將依靠其要素組合等競爭優勢,走出“U”形谷底,重回經濟持續高速增長的軌道。
長期樂觀的理由如下:
一是中國正處於結構生產力大釋放的時期。所謂結構生產力是指工業化和城市