黑金戰甲，同意幫助各國訓練軍隊，以此來幫助中亞各國擺脫西方的控制，同時還和各國簽訂了一系列的條約來規定雙方的權利和義務別是對黔郡的商業交往上，秦旭採取了開放式的態度，讓季氏集團和中亞各國的大家族進行公平競爭能搶到市場，秦帝國都絕對保護他的利益。即使有高昂的商業稅，中亞各國依舊對此樂此不疲。

當然，在黔郡本地人口漸稀少中華人口逐漸增多本地人口又畏懼了秦軍的威力，開始安心轉為順民的情況下，季氏集團的競爭能力只會越來越強大。

秦旭之所以此佈局，很大情況下是為了以後的展做準備。

秦旭預計，將在未來五年內都拿進行內政的建設。一定要把郡的局勢完全穩定住，然後再徐徐圖謀展。在這段時間裡秦軍的主要展方向是利用三點：一，與中華軍的合作不斷朝東擴張；二用神策，劍南海三軍不斷朝南擴張，透過擴張來謀求最基本的利潤；三出售黑金戰甲。秦旭不能容忍世界上大部分的地區還處於熱兵器戰爭階段，一定要把世界的戰爭模式都扭轉為冷兵器，這樣才能凸顯秦軍的強大。而在黑金戰甲製造技術只有M國，中華以及秦帝國掌握的情況下，秦帝國當然要好好利用手中的資源來換取中亞地區的轉變。

而出售黑金戰甲在初一度成為了秦帝國外匯來源的重要專案。

當，此時的外匯已經不是美元。秦旭不接受美元進行交易。但此時秦帝國還不能行有效幣種，所以秦旭接受三種交易方式－－黃金，人民幣還有各種資源。

其中，中各國，以及一些西亞國家和秦旭主要交易的物品就是資源。

比如，一個師的黑金戰甲裝備，秦旭需要對方支付一個油井或一塊一萬平方米的天然氣田一百年的使用權。然後秦旭再把這個使用權以國有的方式租借給季氏集團或出價高的其他國家的財團，同時還要收取相應的保護費用。

不過，由於秦旭只同意出售黑金戰甲，橫刀，陌刀等等兵器的製作方法以及軍隊的訓練方法都是需要拿其他東西來交換的。總之，秦帝國不能吃虧。秦帝國的商業在始皇鎮壓了呂不韋之後又一次升到了一個可怕的高度。

單此一項，大秦帝國的財政在昭武二年的時候就已經完全平衡，甚至還有戶部官員所說的節餘。

在這個過程中，秦旭下令組建大秦國防軍和大秦預備軍。大秦國防軍由原來十個甲等軍團充任，而大秦預備軍則是郡各地的裔民組成。至此，秦帝國的軍隊體系分成了三個部分。國防軍，預備軍以及皇家直屬軍隊。

國防軍和預備軍是歸兵部直接統帥的。而皇家直屬軍隊則是禁衛軍和羽林衛。

這四個主力兵種並不是一成不變的。秦旭規定，各個軍隊之間是可以互相配合，互相調動的。關鍵看功勳。

而在黔郡的穩固方面，秦旭也做出了許多努力。

先是教育。秦旭讓禮部編寫出了一部以《秦律》《秦法》為大綱的教學教材。規定黔郡各地的學校必須以此為標準進行教學。

黔郡原本的基層學校有十七萬六千九百一十四所，中級學校有五萬四千九百所，高等院校有四百七十一所。在這個基礎上，秦旭又投入了大筆資金進行改造和修建。幸好現代人都比較重視教育，所以秦旭所花費的心思不多。

而教學語言上，秦旭規定，凡大秦子民一律學習古文。以秦朝的小篆和隸書為基準。其餘文字一律廢除。

這是改革聖旨中，秦旭措辭最為嚴厲的一篇。不尊聖旨，斬！

其次是宗教。對於這點，秦旭沒有愚蠢的採用大一統的模式。各個宗教依然允許傳播。宗教是一個民族的思想。秦旭的帝國此時已經不可能統一的了這些宗教。但是秦旭進行迂迴策略。傳播宗教可以，但只要是在大秦的境內傳教，必須以大秦的文字來傳播而且傳播教材也必須使用大秦禮部規定的教材。

同時秦旭還利用新疆的回教和伊斯蘭教的高階長聯合改編了《古蘭經》這部伊斯蘭教的聖經。

當然，初期的改編是完全尊重原著的。但這僅僅侷限於第一版印刷的十萬冊中。從第二版開始會逐步加入各種秦朝人自己的思想。比如修改了原文中對真主的稱呼，同時加入了秦皇即是真主之子之類的類容。

秦旭的意思是用軟刀子漸漸魔化自己，軟化伊斯蘭教的思想影響。這些都是機密。秦旭吩咐了馮四郎好生去做可出錯。馮四郎自然明白其中的道理。但在這個過程中，馮四郎

望秦皇能。即規定除了使用秦文的書籍，其餘掉。

這是至