大農，就已經準備了足夠三十萬人一年所需的糧食、種子以及人手一套的農具，隨時可以啟運。

但問題是，可能因為去年十萬人的移民，耗盡了天下百姓的熱情，今年，至今報名的移民人數，也只有五萬人。

這大大低於朝野的預期。

但沒辦法，中國人自古如此，但凡只要還能在家鄉活得下去，誰願意背井離鄉，去往數千裡之外的陌生地方，更何況，當地還是過去的蠻荒之地？

人離鄉賤的觀念，深入人心。

許多人，都是寧肯在家鄉當佃農，也不遠去異鄉做自耕農。

劉徹聽完丞相府官員報告的情況，也是無奈的嘆了口氣。

新得的疆域，包括朝鮮半島和懷化的地盤在內，足足有兩百多萬平方公里，幾乎佔到了目前漢家國土的三分之一。

但這麼大的地盤，哪怕就算是加上濊人、真番人還有馬韓這樣的宗藩群體，總人口也就百來萬。

平均一公里一個人。

這樣的人口密度，後世毛子的西伯利亞，都可以說人多勢眾了。

毫無疑問，如此廣大的國土，需要足夠多的人口，才能真正吃到嘴裡，消化完畢。

更別說目前當地，漢人與歸附的異族之間的人口比例，在一比十之上。

這樣的比例，讓劉徹覺得很不安全。

起碼，當地的漢人與異族之間，要一比一，才算比較安全，三比一，才能符合中國之土的概念，十比一，才能叫自古以來。

要實現這個目標，同化異族是一方面，但，漢人的數量，也得穩步提升。

可百姓不願意，劉徹還能強制不成？

這又不是對付豪強，可以不管他到底情不情願，可以打著社稷祖宗的名義強行命令他必須遷徙。

正苦惱之時，一位列侯出列拜道：“臣遊昧死以奏陛下：臣聞，商君曰：治國刑多多而賞少，故王者刑九而賞一，今陛下即苦百姓不願戍邊，又以大德，不願強令百姓，何不遷罪官民於新化？”

隨即又有一位列侯出列拜道：“臣客附議，臣聞，前者丞相誅吳楚之逆，先帝下淮南、趙王之獄，其罪官並罪民，十有數萬，可遷新化、朝鮮，以為其罰也！”(未完待續。)