官僚集團，沒有好壞。

只有壞和更壞之分。

而且，隨著時間的延續，官僚集團必然會把手伸向其他地方。

正如歷史上發生過無數次的情況一樣。

開國之初，官僚們都很老實，隨著時間的延續，它越來越腐朽，越來越墮落，越來越貪婪。

就算隔著十萬八千里，你都能聞到它們身上散發的濃烈刺鼻的腐臭味道。

不僅中國如此，西方也是如此。

想要避免官僚集團最終墮落成無可救藥，腐朽至極，忍無可忍的反動集團。

唯一的辦法，是儘量保持它的活力，讓它的大部分肌體，保持活力，有著新陳代謝，有著新鮮血液。

讓它不再是一潭死水，而是有著外界的活水流入。

可惜，這是人類無法做到的事情。

官僚集團天生就自帶瘟疫，任何人進了這個集團，只能拼命抵禦其他腐死組織的侵蝕和影響。

強如天朝太祖，也只能讓這個集團，在其在世時，收攏爪牙，蟄伏片刻，但一個不小心，它們就又跑出來了。

劉徹自認為自己連天朝太祖的一個指頭都不如。

自然不會做那個淨化官僚集團，完成人類不可能完成的任務的夢。

他唯一能做的是，在自己活著的時候，拿著鞭子和刀子，鞭打和監督官僚集團，讓它的大部分組織，保持一定的活力。

但是，你要不給好處，拉攏官僚們，不佔據大義名分，在輿論上壓制他們。

顯然沒辦法辦到這些。

基於種種考慮，劉徹決定，學習後世的公司管理吧，給下面的經理和部門主管一定的股權激勵。

百分之一的新增賦稅額度獎勵，即能刺激那些真正有能力辦事的官員，認真履行自己的職責，同時也能在一定程度上阻斷官僚集團與地方豪強的同流合汙。

因為很顯然，在農民身上是沒辦法收到太多的賦稅的。

只有那些富得流油，家產百萬、千萬甚至萬萬，奴僕數以百計的大地主、大商人才是真正的肥羊。

官員們想要多得績效獎，就一定要看死了這些傢伙。

新增賦稅越多，他們拿到的獎金也越多，而且升官也更快。

當然，跟任何政策一樣，這個政策，有著很多風險。

譬如說，肯定會有官員拼命剝削和凌迫百姓。

也肯定會有官員，幹出許多為了政績而政績的事情。

類似的故事，早在穿越前，劉徹就看多了，看膩了。

像天朝的那些拆遷書記，挖坑市長，拿出花名冊，隨便點一點，沒有一千也有八百。

對此，劉徹的應對是，加強御史大夫衙門的權威和監察御史的獨立性。

並且，準備在御史大夫衙門下，增設刺史部門，專門監督地方郡縣的賦稅和財務情況。

同時，逐步擴大和加強繡衣衛的組織、人員，強化特務政治。

另外就是，逐步從考舉出來計程車子中，選擇那些被證明過，有能力的人，去擔任地方親民官，逐步淘汰現有的官僚。

畢竟，比起舊官僚們，新官僚們無論是良知還是道德，都大大超越。

至少，考舉出來計程車子，在地方做官這一年多以來，繡衣衛總共才報告了十幾起貪墨不法行為。

當然，加強民間監督能力，也是勢在必行。(未完待續)

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