劉徹早就計劃好的政策，拉列侯功勳階級，打壓文官官僚集團，反過來又利用文官官僚階級，監督列侯功勳階級。拉一派打一派，劉徹玩的不亦樂乎。

“汲黯，宣讀一下朕擬定的屯墾政策！”劉徹命令著。

有了之前的嘴炮，不管是列侯還是朝臣或者是最善於嘴炮的博士官們，都只能紛紛跪下來，恭聽聖諭。

若在以往。他們肯定要出來說點話的。

但如今，卻統統當了縮頭烏龜，像個好好學生一樣，豎著耳朵，乖乖的聽著汲黯宣讀政策。

汲黯恭敬的捧著一冊帛書。走到御階前，先朝劉徹一拜，再對朝臣一拜，然後，攤開帛書，念起來：“國之大事，唯戎與祀，民之大事。在食與貨，民飽食則天下安，貨足則社稷固。昔者吳子曰：江山在德不在險，朕意嘉之，心有所與！今朕受命於天，興王師，伐不臣，收朝鮮之地。出義師，助忠臣。得滄海君之附，拓土三千里。收東北之地，東北之地，雖苦寒無人煙，然，地勢平坦，沃野千里，實天賜也，乃令天下無地之民，遷之於遼東、新化、朝鮮，以守土、固疆、開發也。朕思民無有保，眾無所庇，恐其難活，乃命有司議定，屯墾軍管之政，今久得眾智，集朝野之賢，得條文若干，今公之於眾，定之於法！”

“其一曰：屯墾軍管，各以軍制而定，或曰某部，或曰某軍，皆以漢軍各部各軍之名而命之，各部各軍，各出士官，以為各屯墾團之校尉、司馬，輔佐百姓，開墾土地，少府、大農、有司各道，佐以技術、物資支援！”

這一條唸完，周亞夫為首的武將集團和元老勳臣們紛紛叩首，拜道：“謹遵聖意！”

表示他們和軍隊完全支援和擁護天子的決定，堅決支援天子的舉措。

而實際上，這一條對軍方非常有利，等於，各個山頭，從此都能在遼東、新化和朝鮮獲得他們的鐵桿支持者。

想想看，譬如細柳營這樣的精銳，一旦跟一個有著一萬人甚至數萬人的屯墾團建立起了穩固的關係，那麼，這個屯墾團日後的兵源和青壯，肯定會優先選擇進入細柳營服役，而細柳營也能借助在該團的人員，培養起符合他們要求的兵源。

這對一支部隊來說，非常重要。

就像二戰前，霓虹的師團一樣，當一支部隊的兵源固定從一個地方獲得後，這支部隊，也就有了屬於他們獨有的作戰風格和精神面貌。

這一點，三國時代，也有很明顯的例子。

虎豹騎、陷陣營、白馬義從，基本都是從一個固定的地方獲得兵源，訓練出來的。

這也是劉徹為漢軍量身打造的一個未來發展方向。

至於山頭啊軍閥啊什麼的，不用擔心，因為有後續安排。

“其二曰：各屯墾團，皆受命於天子，各授軍旗，各屯墾團校尉、司馬，早晚兩次，需帶眾于軍旗之下，宣誓效忠天子，效忠漢律！”

“諾！”周亞夫等人再拜受命。

這是很正常的安排，屯墾團與軍隊的關係，固然緊密，但他們與天子的關係，應當更加接近。

“其三曰：各屯墾團，置一丞令，謂之屯丞，以文官充之，秩比四百石，掌各屯墾團之財務、支出、訴訟糾紛，公室告等職！”

“諾！”群臣再拜。

這一條例，也是朝野各方在撕逼無數次後很難得取得的一致意見之一。

屯墾團的軍方背景太多了，文官集團必然想要將之民政化，最起碼，不能讓之完全脫離文官系統。

而軍政分離，也是劉徹努力的方向。

“其四曰：屯墾團，以漢律為準繩，除其民兵外，餘者訴訟犯法，皆以漢律治之！”

這也是一條有廣泛共識的條例。

很簡單，讓民眾以軍事化聚集和管理，這是為了初期的開墾和保護，但若以軍法作為其內部法律依據，那就要出大事。

總不能老百姓們稍微偷個懶，犯點事，就要掉腦袋吧！

當然，作為準軍事化組織。屯墾團，必然有著預備役的民兵，甚至是武裝軍隊保護，這些人，就得以軍法來管理了。

“其五曰：屯墾團初期所需之糧食種子耕牛農具。由少府並丞相府貸之，其明年收穫後，以糧食衝抵所貸物資，有司各道不得收取子息，此條，張於露布。告之天下，使黎庶明知朕意，有敢推諉、加徵、攤派者，御史大夫並廷尉，嚴懲之。以死罪論！”

眾臣再次叩首，這一條的提出，是原本朝會上各方爭論不休的焦點。

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