他之所以能忍齊魯那幾個渣渣叔伯到現在，除了顧忌輿論外，就是東宮的太皇太后了。

老太太似乎在經歷了吳楚的叛亂後，再也不想看到任何劉氏內訌了。

劉徹幾次提出諸如‘遣御史大夫巡視齊魯’或者‘使使持節查訪齊魯’這些溫和的建議，都被老太太否決了。

因此，只要老太太還活著，齊魯的諸侯王除非造反，劉徹還真不好動。

但，劉徹也不是沒辦法收拾那些渣渣。

只是，現在，劉徹還騰不出手來而已。

只等懷化那邊大事底定，劉徹就會關門放晁錯。

要知道，晁錯唸叨著‘繼續先帝偉業，以治諸侯王不法’不是一天兩天的事情了。

“汲卿……”劉徹負手道：“卿替朕去一趟樓船將軍衙門，告訴樓船將軍徐悍：齊魯吏民，欲乘船東渡，勿以為害，命樓船將軍，增調樓船十五艘，分赴齊魯諸港口，凡有吏員登船，勿阻攔，皆運之於平壤！再行文平壤令及朝鮮君以及韓王萁準，命他們做好接受民眾及安置工作！”

“諾！”汲黯點頭，領命而去。

這也算是，目前唯一可行的權宜之計吧。

汲黯走後，劉徹就坐到一張案几前，對左右吩咐：“筆墨伺候！”

左右宦官立刻取來筆墨紙硯。

劉徹提筆，在紙上寫下一道詔書，吹了吹墨跡，然後蓋上天子行璽，交給王道，吩咐道：“拿起送去丞相府跟大將軍官邸！”

這是一道制書。

左傳說：周之王，制禮也。

荀子說：從天而頌之，孰與制天命而用之？

後來的鹽鐵論也說：故王者之製法，昭乎如日月。

簡單的來說，制書跟詔書的區別在於，前者只有當官的能看到，是宣告百官，制定禮法制度或者設立有司部門的皇帝命令，後者是公開宣佈，昭示天下，通行全國的皇帝命令。

半個月後，這道制書，抵達新化城。

懷化郡郡守護濊將軍薄世率領懷化文武百官及濊人貴族在其官邸，跪接這道命令。

“朕聞之，昔者，禹皇分九州而治天下，夏後因此王天下六百年；湯武分封，由此享國數百年；及文王用禮，武王用德，周室以此王天下八百年，今朕慕三代先王之治，追堯舜之德。令臣懷化郡郡守護濊將軍世為安東都護府都督，鎮撫懷化、真番、韓、沃沮全境，下置五都尉：以臣堂邑候世子臣須為懷化郡尉兼任西部都尉；以臣隆慮候懷化令蟜為西北都尉；以臣朝鮮衛尉張羽為朝鮮都尉；以臣朝鮮中尉安國為韓國都尉；以臣次公為北部都尉。卿等當明朕意，用太公之志，化夷為夏，護吾中國苗裔！”

宣令的使者，就是義縱的小弟張次公，這次也被劉徹打發來懷化鍍金了，順便，掛個北部都尉的頭銜，實際卻是帶著一千多號的羽林衛士卒來這裡盯著懷化全境的金礦開採跟移民安置工作，防止陳蟜陳須兄弟玩脫。

為此，劉徹給了張次公一道‘便宜行事，可不經朕命，即剝奪陳須陳蟜職務，押解長安’的命令。

當然，陳須兄弟要是乾的好，劉徹自也有獎賞。

除此之外，這道制書最大的作用，其實就是明確了設立都護府這個中國歷史上威名赫赫的殖民機構。

在漢唐兩代，西域都護府之類的都護府，其實就是中國王朝對外擴張跟殖民的急先鋒。

鼎鼎大名的班超，投筆從戎，以不過兩三千人的西域都護府，借力打力，在西域為東漢王朝的擴張打下了堅實基礎。

而盛唐時期的都護府，直接越過蔥嶺，把中國的兵鋒推進到了中亞，昭武九姓什麼的，其實就是中國的保護國跟屬國。

若非李隆基犯二，以當時的情況跟唐軍的戰力，哪怕再來三個坦羅斯，唐軍也能把綠綠反推了。

如今，劉徹將整個懷化以及朝鮮、韓國真番，統統納入安東都護府，就是想試驗，類似都護府的殖民體制是否符合現實需要。(未完待續。)

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