齊民的政策之下，沒有人能逃脫官府的管控。

因而，漢室政府實際上，已經能直接與地方最基層的村一級進行對話。

譬如劉邦、太宗孝文皇帝，都曾經親自召見民間的基層行政管理人員：三老。

一個基本的資料就能說明，漢室的政府對民間的控制力到底有多強了！

劉徹手上有一冊丞相府統計的天下人口資料，其中有一條是這麼說的‘天下年九十以上萬一千六七百人，年七十以上受杖者兩千八百二十三人’

精確到個位數的受杖人，足以保證，漢室的行政控制能力，能超越除秦以為的所有中國封建王朝。

因為，這些所謂的‘受杖人’，就是史書上的三老群體。

這些人相當於漢室的人大代表，他們見官不拜，可以出入官衙，行走馳道不需忌諱，列市賈肆，不需要繳納任何稅費，在漢室，唯一能與這幫人位元權的除了列侯階級就是當年跟隨劉邦打天下，定居關中的山東老兄弟了。

到今天，列侯們半死不活，當初跟隨劉邦入關從龍的山東老兄弟也死的死，病的病。

在政治上，這些三老，就成了漢室政權的中堅力量。

因為，這些受杖者，都有一個共同的特徵。

按照劉邦定下的律法，想當三老，享受朝廷特權，得滿足一個條件，這個條件就是‘年五十以上，有修行，能率眾為善’。

在封建社會，這個條件其實就是限定了三老人選必須是地方宗族的族長或者比族長還牛逼的地方名望之士。

這樣的人基本都有一定的文化基礎，熟知社會現實，不是當過兵，打過仗，立過功的軍官，就是當過官，任過至少八百石以上實職的致仕官員。

他們不是官員，但卻屬於官僚系統的一員！

因而，在某種意義上來說，現在的漢室，其實，在骨子裡依然是秦代的那個軍國主義政體，只是溫和了一些，隱晦了一些。

但換湯不換藥。

歷史上，一直要等昭宣之後，漢室才慢慢的變成了那個儒法為核心的政權，元成以後又墮落成官僚與地主的共同體。

清楚了這些，就能明白，劉徹這道詔書的用意了。

正如賈山當年所言：天子之尊，四海之內，其義莫不為臣。然養三老於大學，親執醬而饋，執爵而酳,祝饐在前,祝鯁在後,公卿奉杖,大夫進履,舉賢以自輔弼,求修正之士使直諫。故以天子之尊，尊養三老，視孝也！

簡單的來說，就是想要統治穩固，就要收買這些三老，使得他們為劉家的利益而戰，要褒獎他們，給予他們相應的待遇，這樣，天下就太平了！

而劉家也一直是這麼做的。

當然，三老制度也不是沒有缺陷。

最少劉徹知道，昭宣之後的世家門閥制度的溫床就是三老制度。

但是，在目前來看，暫時，沒有其他任何政治勢力或者人能取代三老制度。

而且，劉徹不覺得，在有了考舉後，還會出現什麼門閥世家！

只要考舉不廢，底層的上升通道一直存在。

門閥世家？

呵呵，估計要被文人給打成狗！

宋明的文人階級的戰鬥力到底有多強，每個讀過歷史的人，都不會記錯！

這幫傢伙，可是連皇帝都照樣噴，宰相罵著玩的嘴炮無敵群體啊！(未完待續)

ps：身體好多了~~~~明天應該可以履行前幾天的承諾了~媽蛋啊~~~~~~~~