，主要是兩條。

一就是仿照於安東屯墾團制度的軍事化管理。

所有胡人，全部打散重組，以邑落為單位，每五個邑落，編為一伍，二伍成什，伍什為村，倆村為鄉。

伍長稱為甲長，通常是胡人中最年長者擔任，如此既符合漢家士大夫和貴族的價值觀，同時也能防止胡人相互串聯。

什長、村長則由鄉遊徼選拔，主要是選取各胡人之中的親漢者、忠厚者擔任。

不求他們有什麼能力，只求他們順服和聽話。

而鄉遊徼則由忠勇軍、樓煩軍中的老兵出任，主要就是負責管理全鄉胡人。

組織他們勞作、照料牲畜、提煉乳酪，並掌握分配食物、物資，獎懲大權。

一鄉下轄一百個家庭（邑落），人口五百左右。

實施統一的軍事化管理和集體勞作。

遂寧當局按照人口，配給給每一個鄉牛五十頭、馬匹一百匹、羊五百頭。

按照屯墾團的制度，這些牲畜資料，統統屬於國有。

但是，牲畜產出的皮毛、鮮奶、幼崽則歸屬於鄉集體。

所有人都需要投入勞動之中，鄉遊徼、村長、什長、甲長層層管理和監督，並按照各自的勞動勤奮程度和貢獻打分。

十年之後，鄉遊徼所將撤銷軍事管理和集體勞動制。

並分配給每個邑落牧場、牲畜、生產工具等。

透過這樣的制度，遂寧當局的統治深入到了邑落，滲透到每一個胡人身邊。

而所有胡人，都需要努力工作。

他們生產所出，按照屯墾團的分配原則。

一半歸屬他們本身，作為他們的食物、維持費用以及其他物資的購買費用。

另外一半則分作三分，一份上繳國庫，一份上繳遂寧當局，作為駐軍的軍費和物資配給，最後一份作為鄉各級官吏的俸祿。

這個制度是如此可怕和高效。

不過半年，就將整個遂寧的胡人擰成了一條繩子。

並且實實在在的改變了居住於此的每一個胡人的生活，它讓胡人能夠吃飽肚子，讓胡人的孩子可以健康成長，讓胡人的父母能夠安度晚年，更使得胡人們對朝廷與天子充滿感激。

更誇張的是隨著這個制度逐漸產生效力和利益，遂寧駐軍對於中國的補給依賴不斷降低。

到現在，遂寧當局已經可以初步自給自足了！

分配給胡人的二十多萬頭各類牲畜，現在每日產出的乳酪、羊毛，便足以維持遂寧本地的官府和兩千多駐軍的需求！

遂寧當局現在甚至已經計劃在明年，從各鄉之中抽調一批年輕力壯，善於騎射的男子，組成遂寧民兵。

這樣，很可能數年之後，遂寧本身就具備了對外作戰之力。

十餘年後，遂寧居民們將忘記自己曾是匈奴人的這個事實。

兩三代人後，遂寧人將徹底淡忘自己曾經是夷狄的事實。

介時，此地將徹底成為諸夏疆土。

這浩瀚草原，將被諸夏征服。

成為吳越齊楚一樣，不可分割的中國領土！

而這遂寧的第二個制度，就是源自忠勇軍的‘諸胡有罪論’和‘救贖改造論’。

各鄉遊徼，每日早晚都會召集所有邑落居民，一起學習這兩個理論。

遊徼們言傳身教，口燦蓮花，講事實擺道理，憶苦思甜。

幾乎每過一日，遂寧胡人對長安的向心力和凝聚力都在不斷增強。

到現在，幾乎整個遂寧的胡人。

無論他們過去是匈奴人也好、長林人也罷，哪怕是最頑固的蠕蠕人。

都已經基本信服了遊徼們的理論。

漢室在遂寧的統治，已然牢不可破！

想到這裡，楊僕就越發感嘆起來。

“此地，確實是一片全新的沃土！”他在心裡想著。

遂寧胡人，雖然不過數千邑落，不如中國一縣人口。

但是，這是一個充滿希望的處女地。

此地，除了忠勇軍的遊徼們在傳播他們的理論外，沒有其他任何競爭者。

特別是那些年幼的孩童，每一個都有成為未來的荀子門徒的可能。

以遂寧為中心，荀子學派可以向周圍數個聚集地擴散。

只要潛心經營，十年之後，荀子思想就可以在這幕南之地開花結果，二十年後便可以興盛起來，殺回長安與穀梁、公羊爭鋒，