亞夫，問道：“丞相，負天下之望，受社稷之重，今朕拓幕南之土，請丞相為天下先！”

這就是讓周亞夫做個榜樣了。

老劉家也一直有讓丞相當榜樣的慣例。

譬如史上，太宗皇帝就是透過一個‘請丞相做榜樣’的藉口，把時任丞相，元老重臣，手握兵權的故太尉絳候周勃趕回家種田了。

所以，周亞夫雖然聞言，微微有些尷尬，但還是服從了命令，拜道：“臣謹奉詔！”

有了丞相帶頭，再加四大金剛開路，劉徹覺得，他已經向天下證明了，他必定會經營和控制幕南，絕不會撒手的決心。

至於其他人要不要跟上，那就是他們的事情了。

總之，幕南雖大，但是膏腴之地和最好的牧場，就那麼幾個。

先到先得，晚了的人，劉徹可不會管他們！

畢竟，做皇帝的機會已經給你們了，你們還不跟上，那怪誰？

至於畜牧業，有沒有搞頭，有沒有利益？

劉徹心裡清楚，何止是有搞頭啊！簡直就是大有可為！

未來的漢室，要想建立起一套輕工業體系，就離不開畜牧業的加持。

而在後世，那些紐西蘭、北美和澳洲的莊園主，哪個是窮人？

將這個事情暫時放到一邊，劉徹看著地圖上的其他區域，說道：“幕南之地，除了我漢家列侯封國之外，還有著廣袤的草原地區，這些地方，如今一片混亂，各部各自為政，長此以往，必然生出禍患來！”

“卿等皆朕肱骨，明於古今之事，如何控制和消弭幕南之患，還請卿等暢所欲言！”

其實說老實話，劉徹也已經有了一些初步的想法和辦法了。

主要是從遼金和滿清控制草原的政策的得失之中，總結而來的辦法。

在史上，遼金與滿清，都先後控制過草原，其中，尤以滿清的政策最為成功。

滿清的政策，無非就是兩條腿走路，用利益和聯姻，拉攏蒙古上層貴族，再輔以喇嘛教精神麻醉，減丁政策控制草原人口。

這樣一來，蒙古的上層，全是愛新覺羅的親戚，只會為了大清而戰，根本不會去反抗，而下層則被喇嘛忽悠的找不著北，加上減丁政策控制了人口，使得草原各部的人口被控制在一個合理的範圍內，不會對草原生態和環境造成嚴重負擔。

各部上層沉迷於紙醉金迷，下層沉迷於封建迷信。

人口又被控制住，一般不會有饑荒。

於是，終滿清之治，草原始終沒有出現過什麼大的問題。

特別是康麻子打掉了所謂的黃金家族後，更是統治穩定，從無反抗。

但滿清的做法，現在卻是難以複製的。

漢室固然可以拉攏幕南各部上層，給他們高屋大宅，身份地位。

但卻沒有一個喇嘛教來幫忙，麻醉其下層。

當然了，沒有喇嘛教可以製造喇嘛教，但問題是劉徹不願意。

因為宗教是一把雙刃劍，君不見，滿清皇帝固然是利用了喇嘛，但在某種程度上來說，喇嘛也未嘗沒有洗腦滿清皇帝！

畢竟，你想要遊牧民信仰一個宗教，你自己得先信了那個宗教才行。

所以，滿清的政策已經被pass了。

至於遼金的政策，更是不可取！

遼金控制草原，靠的是高壓和剝削。

而高壓和剝削，只能穩固一時，無法穩固一世。

況且，這幕南並非什麼殖民地，劉徹是打算當做本土來經營的。

高壓統治和殘酷剝削，只會製造敵人。

但無論如何，這三者的成敗，都給了劉徹一些思路與靈感。

首先，還是那句話要先分辨敵友。

把敵人和朋友分清楚了，就知道要拉攏誰，打壓誰了。

只要知道了這個事情，那麼，再複雜問題也會變得簡單起來！

草原上最大的問題是什麼？

資源分配不公！

而對於漢室來說，要穩固和加強幕南統治的最大障礙是什麼？

答案是那些掌握了部族資源的貴族和首領！

一個大部族，可以擁有十幾萬甚至數十萬頭牲畜，有數萬人口。

部族的高層，可以隨意的鞭笞和凌辱，乃至於決定牧民的生死、自由。

哪裡有壓迫，哪裡就有反抗！

劉徹覺得，那些底層牧民，必然是希望擁有自己的牲畜，