下面，總是會走樣。

這次也不例外。

內史衙門自從田叔卸任後，長期群龍無首，後來劉徹找了齊國人牛儒來擔任內史。

但牛儒是外來者，也沒有什麼名望，更缺乏威望。

下面的人，壓根就不服他。

牛內史在長安城被戲稱為‘坐堂內史’‘諾諾明府’。

意思就是這位內史，除了坐在衙門裡就只剩下對上面和下面諾諾以待的能力。

於是，內史衙門，特別是長安城的基層官吏，立刻迎來了春天。

天子說新居一萬錢？好！這個事情，我們自然不可能改變也改變不了。

但是，你這泥腿子，有了新房子住，是不是應該孝敬、孝敬？感謝感謝？

不多，給了千八百錢就好了！

你若不給？

給你房子，你可敢住？

甚至有人乾脆就拖著，壓根不安排百姓入住。

這架勢很明顯，就是要割肉，就是要分一杯羹。

至於老百姓們被迫露宿街頭，卻是與他們沒有半分關係。

這樣玩的，還是有良心的。

只是稍微魚肉一下而已，老百姓咬咬牙也能撐過去。

但問題是，*的口子一旦開啟，就很難關上了。

短短半年時間，在長安改造之中衍生出來的各種齷齪之事，數都數不清楚！

且，明顯有了利益集團在操作和掌握。

根據繡衣衛報告，在這裡面甚至有著兩千石、列侯家族的參與。

至於那些大商賈、豪強更是出沒期間。

他們這麼玩的目的很簡單，就是逼迫百姓去借貸。

不需要解釋，正常人都應該能夠理解，一旦你開始借貸私人高額貸款，那你這個家就要陷入破產的地步，甚至很可能家破人亡。

而在這西元前，結果會更糟糕。

那些商賈、官吏、貴族，不把人民全部變成包身工是不會罷休的！

沒有錯！

他們的目的，就是逼迫人民與他們簽訂一份苛刻的限制人身自由的賣身契約。

這比過去在民間在農村發生的土地兼併更糟糕，更惡劣。

鄉下的土財主，志只在於土地，只在於讓人民變成佃戶。

但這些傢伙，卻是要將人民和他們的後代，變成自己的奴隸！

只不過，劉徹嚴格控制以漢人為奴，任何想要將戶籍上的百姓，變成他的奴僕的行為，在現在都可能付出慘重代價！

所以，這些渣渣從安東學了一招回來。

萬惡的包身工制度，提前了兩千年出現！