成。”

人們紛紛向白宮拍電報，表示支援這種堅定立場。總統驚訝地對舍伍德說：“95％的電報表示擁戴我估計，對我這次講話，若是支援和反對的人各佔一半，我就夠走運的了。”

人人都預料總統在這次講話之後會發布命令，允許英國船隻加入美國海軍護送的船隊，並謀求廢除中立法。這樣，美國船隊就能把貨物直接運送到英國港口。

史汀生敦促總統下令開始為船隊護航。他認為美國應該在希特勒的注意力從大西洋轉移他處的時機採取行動。史汀生說：“直接率領軍民去贏得大西洋戰役的勝利的大門為你敞開了。”

然而，總統再次拒絕被捲入這種漩渦。護航意味著開火，而開火意味著戰爭，他不想同納粹德國公開發生衝突，他仍然希望保持一種半交戰狀態，由美國向英國和其他抵抗希特勒的國家提供戰爭工具。

8月初，總統高興地向白宮記者團宣佈，他將抽出一些時間去釣魚。總統的遊艇“波托馬克號”在馬撒葡萄園島附近懶散地遊弋了幾天，然後彷彿被魚雷擊沉似的無影無蹤了。直至8月14日，全世界才獲悉，羅斯福和丘吉爾在紐芬蘭阿金夏附近的普拉森夏灣舉行了三天會談。作為用基地換取驅逐艦的交易的一部分，普拉森夏灣已經轉讓給美國。總統乘“奧古斯塔號”巡洋艦先到達該地。翌日，丘吉爾首相乘坐的“威爾士親王號”戰列艦駛進了薄霧籠罩的港口。當時霍普金斯也在這艘戰列艦上。

羅斯福在阿金夏的主要目標是發表一項闡明戰爭目標的聯合宣言。儘管他同丘吉爾保持著誠摯的關係，他並不完全相信英國人。會議結束時發表的大西洋憲章包括羅斯福提倡的“自由”，這使人們清楚地回想起伍德羅。威爾遜的十四點計劃。它還宣告各國人民都享有自決權和對世界財富公平分配的權利。它宣佈英國和美國不謀求任何新的領土。羅斯福堅決主張，在憲章上應該刪除有關成立國聯式的國際組織的所有字眼，以免引起孤立主義者的懷疑。在私下，他冀望美國、英國在全世界維持治安，以保證這個國際組織不會由於它的許多成員國不能取得一致意見而陷於癱瘓。

如果羅斯福希望大西洋憲章能夠激勵美國人民拿起武器同敵人作戰，那麼他失望了。現有的戰線只是得到鞏固。民意測驗表明，全國74％的人希望不介入這場衝突。另一方面，羅斯福顯然自己已下定決心參戰。到1941年秋，英法兩國在軍事上的挫折已使他確信，希特勒的勝利似乎已成定局。

權威人士斷定，他認為美國不必派遣大批部隊去海外作戰，美國的軍事貢獻可以只限於海軍和空軍的支援。

9月4日，美國海軍驅逐艦“格利爾號”正在向冰島運送郵件的途中，一架英國轟炸機向它發報說，在它前面大約十英里的地方發現一艘德國潛艇。

美**艦沒有受權襲擊德國潛艇，而是對潛艇進行跟蹤，廣播潛艇的位置，以便通知英國的飛機和軍艦。“格利爾號”趕到了現場，進行搜尋，它的探測器緊緊盯住了目標。德國潛艇艇長被跟蹤三個小時之後，顯然他對捉迷藏的遊戲感到厭煩了，於是向這艘跟蹤的兵艦發射了一顆魚雷，但是沒有命中。美國驅逐艦發射了一連串深水炸彈，接著發現了一顆魚雷向它射來，它躲開了，結果德國潛艇也不見了。

羅斯福利用“格利爾號”事件作為藉口，宜布了他派遣艦隻護航的新政策。當然，這艘驅逐艦同英國飛機互相配合，跟蹤德國潛艇，是有危險的，而德國潛艇艇長也不能斷定他的對手的國籍，羅斯福認為首先開火的是發射魚雷的潛艇而不是跟蹤潛艇的軍艦。總統已定於9月8日發表一次爐邊談話，在此期間，他前往海德公園去探望他的年老體弱的將近87歲的母親。

這位老人看見兒子回來打起了精神，但是在9月6日晚，她的血液迴圈系統出了毛病，第二天沒有甦醒過來就死去了。當時沒有暴雨，沒有狂風，也沒有閃電，過了不到五分鐘，莊園中一顆最大的枯樹倒在地上了。

總統在外表上對母親的逝世沒有流露出任何悲哀的跡象，但是，瞭解他一向念念不忘自己童年世界的每一種聯絡的朋友們知道，他對母親的逝世感到無限的悲痛。薩拉。羅斯福被安葬在聖詹姆斯教堂的家族墓地。她的41年前去世的丈夫就葬在身邊。總統在沒有特工人員陪同的情況下拋頭露面，這還是第一次。

當送殯隊伍快到墓地的時候，特工處分遣隊隊長邁克。賴利對吉米。羅斯福說：“由你照管他一下，吉米，即使國會說那裡屬我們管，我想那也不是我們該管的地方。”