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第19部分

JCTP是為前“華沙”國家或前蘇維埃國家提供的訓練服務,SOF隊員為他們所訓練的部隊樹立了絕好的榜樣。

ACRI是有選擇地為一些非洲國家提供訓練服務,以提高他們解決地區衝突的能力和水平,其中包括人道主義排雷計劃,透過為東道主國家訓練排雷人員、教育公眾認識到地雷的存在及危險性,這一計劃每年都拯救數百人的生命。

在這個地區,人的生活狀況與戰略環境差別很大,多數情況下,衝突的雙邊、甚至有時是多邊基本上都歡迎美國的介入。在有些地區、特別是非洲次撒哈拉,由於戰區小,美國的介入程度最低。SOCEUR以國家為單位制定行動計劃,在EU的領導下,將這些國家劃分為幾個區域,以便於行動的管理和控制。

西歐/NATO

在地區穩定方面,西歐將繼續起“定海神針”的作用。這一地區穩定與合作的“模板”是北約。SOF擔負著訓練北約的陸、海、空軍特種部隊在各種天氣與地形,從冰封的挪威海灣到炎熱的非洲沙漠進行行動。相互協作能力、指揮與控制、戰術交換等確保美國和他的盟國能隨時在戰區的任何地區進行行動。對新加入北約的國家,美國是率先與他們接觸的國家,對他們的特種部隊進行評估和訓練,組織演習。

中歐

國家主義的浪潮正衝擊著中歐,而且在某種情況下表現為極端國家主義。這裡歷史上長期存在的問題暴露了出來,如種族/民族仇恨、邊界爭端等,這些問題為這一地區的內外安全帶來了很大的危害。今後幾年,正在民主程序中的中歐——特別是巴爾幹地區,這裡政治不穩定的風險,將繼續是關注的一箇中心。

針對這一威脅,SOCEUR聯合前華約國家,建立特種行動部隊,使他們達到北約所需要的相互協作能力。JCET計劃在中歐為每一個SOCEUR成員國提供訓練服務,在提供良好的訓練、專業技術的同時,他們也展示了美軍的素質與能力,而這一點,正是它們的軍隊所缺乏的。近來發生在巴爾幹的衝突中,在歐洲特別行動部隊司令部(SOCEUR)的指揮下,聯合特別行動部隊在廣泛的地區展開了行動。特別值得一提的是特種部隊兩次成功地營救了被塞爾維亞人擊落飛機後跳傘的飛行員。此外,民間事務和心理戰部隊在現代戰爭中的作用也不可估量。在歷史上,巴爾幹地區就是一個衝突的熱點,SOF將繼續在這個地區扮演關鍵角色。

新獨立國家

這些新獨立的國家(NIS)正在將國家的體制由集權制改為民主制,由省份變為國家,儘管有些國家成功地建立了民主制度,但還有一些又恢復了集權制,還有一些由於嚴重的民族問題而分裂,對USEU和SOCEUR來說,這是一個新的地區。在這個地區最初的行動是進入並幫助它們在民主的前提下建立軍事力量。

SOF的任務,是在這些新建立的、局勢不穩定的國家作為美國的“耳目”。1998年,在德國的斯圖加特,SOCEUR發起了首次NIS特別行動部隊會議,參加會議的有來自摩爾多瓦、喬治亞和烏克蘭的代表,他們參觀了美國SOF的訓練,商討了未來進行JCET和JCTP合作的事宜。隨著在這一地區發現貯備豐富的石油和礦藏,國際社會對這一地區的關注程度明顯提高,因此,在這裡發展、建立、開展行動,是一項十分緊迫的任務。

非洲

由於許多國家處於穩定與不穩定之間,非洲是一個複雜、多變的地區。儘管一些國家經濟繁榮,建立了充分的或部分的民主制度,但還有相當一部分國家極度貧困。政變、內戰或無法建立強有力的中央政府等因素,制約著它們的發展。在這片廣闊的大陸上,SOF是美國“實幹”形象的最好代表,他們的ACRI行動和人道主義排雷行動,在這塊動盪的大陸上,產生了積極有效的影響。此外,他們執行的港口和海岸線行動計劃,使他們能夠進入一般的美國海軍無法進入或不能進入的地區。充滿活力的JCET訓練計劃,密切了美國與當地軍隊的聯絡,促進了民主思想的傳播。

2005…5…2714:27:41xx9937

美國中央司令部和特別行動中央司令部(SOCCENT)

中亞地區是世界上最複雜多變的地區之一,它一直是美國的一個主要戰區,並且未來形勢不容樂觀。世界上的三大主要宗教發源於此,這裡的總人口約四億兩千八百萬,生活著17個民族,有6種主要語言,數百種方言,政府的形式區別很大,貧富差別也很明顯。