意外。因為在他未到平巒任職時，就聽到過其人的一些惡行。到任後，曾在嚴打整治鬥爭中專門就本地黑惡活動搞過調查，自己還親自設計一個黑惡活動問卷調查表，印了十萬份發到各階層群眾手中，讓他們匿名填寫寄回。調查表分成幾個欄目，其中有“你認為平巒是否有黑惡勢力活動”、“你認為平巒黑惡勢力活動主要表現在哪個領域，哪個地區”、“你能否指出黑惡勢力的主要人物姓名”等幾項，在收回的調查表中，幾乎每一份都認為平巒有黑惡勢力活動，絕大部分認為黑惡勢力活動在烏嶺煤礦，相當一部分填寫了李子根的名字。他把這一問題提交到局黨委會上，可是，幾乎所有黨委成員都持一種曖昧的態度，而楊平更是公開說這種調查問卷不能信，是老百姓的一種“仇富心理”。只有陳英奇在會後偷偷地談了自己的看法，認為調查表反映的問題屬實，可對如何打擊也拿不出好辦法。更有甚者，這個訊息傳到了縣領導耳中，縣委書記何清和縣長蔣福民把他專門找去了解情況，蔣福民非常不滿地說：“你們公安局要幹什麼，誰讓你們搞這個調查的？告訴你們，烏嶺煤礦是我縣的支柱產業，絕不許動它一根汗毛。當然，它可能存在這樣那樣的問題，可是，我們要看大節，從大局看問題，他們對平巒的貢獻是主要的。現在我強調一點，今後，凡發生牽涉到烏嶺煤礦的案件，公安局必須先向縣委、縣政府請求批准後才能採取措施。這是縣委、縣政府的態度，也是地委領導的態度！”就在不久前，縣委中心組學習時，蔣福民又結合“三個代表”中的“始終代表先進生產力的發展要求”談了自己的觀點：“在平巒，烏嶺煤礦就是先進生產力，我們縣委、縣政府就要是代表他們的發展要求，努力為他們的發展創造寬鬆環境。也可以說，代表烏嶺煤礦的發展要求，就是實踐‘三個代表的’具體行動。對烏嶺煤礦的態度如何，也是對每一個平巒幹部對‘三個代表’的態度。”這明明是把“三個代表”庸俗化，是一種歪曲，可居然沒有一個人反對，相反，還有很多人叫好。

這樣一來，彭方就不敢再動了。再接到群眾的舉報信，也就睜一隻眼，閉一隻眼了。

因此，朱廳長要他表態，他感到十分為難。省公安廳固然是縣公安局的上級領導，可是，基層公安局主要還在地方黨委政府的領導制約下。無論是人權、財權特別是領導幹部的命運，都在地方黨委政府的掌握中，上級公安機關只能起一點協調作用，真正頂起牛來，省廳的作用是有限的。當時，他非常想象一個軍人一樣立起，敬一個軍禮，響亮地回答一聲：“是，堅決完成任務！”可他沒有那樣做，因為他深知面臨的困難，對能否完成任務缺乏信心。

朱廳長看出他的曖昧，當即給予了嚴厲的批評，直到他慢慢說出烏嶺煤礦的一些內幕性問題，說到牽扯到各級領導幹部，並暗示了有省領導牽扯在內。朱廳長嚴厲的臉色才緩和下來，繼而又變成另外一種嚴峻語氣：

“這一點，省廳有充分估計。公安機關打黑除惡鬥爭的阻力也主要來自於此。幾乎每一個規模較大、時間較長的黑惡集團後邊，都有腐敗分子在支援，有的在公安機關內部，更多的在黨委政府中，有的甚至牽扯到一個地區的主要領導。但是，打黑除惡是黨中央提出來的，黨中央也清醒地意識到這一問題，因此特別提出，打黑除惡一定要打掉保護傘，要求我們公安機關敢於碰硬，不管牽扯到誰，不管後臺有多深多硬，都要挖出來。因此，李子根的後臺再大，也大不過黨中央。現在，省委主要領導已經做出重要批示，剩下的就看我們的，說穿了，就看你們平巒縣公安局的，看你們敢不敢於碰硬。當然，對打黑除惡鬥爭的艱鉅複雜性要有充分估計，要講究鬥爭策略，可是，這絕不是曖昧、迴避、退讓、妥協的理由。明哲保身，不是一個合格的公安局長。現在，省廳就要看平巒公安局的戰鬥力到底如何，看平巒公安局領導班子的戰鬥力如何，希望你們能交出一份滿意的答卷！”

最後，彭方終於站起來表示：一定高度重視這一問題，回去後要立刻研究，儘快採取得力措施開展行動。同時也提出，一旦遇到頂不住的壓力，希望省廳給予支援！

朱廳長說：“這沒有問題，省廳肯定不會把壓力都推到你一個人身上，目前打黑支隊有一個大案在搞著，一旦騰出手來，立刻派人進駐平巒。不過也可以告訴你，他們已經採取了必要的措施，現在的關鍵是你們平巒公安局怎麼辦，省廳要看到你們的實際行動！”

彭方就這樣憂心忡忡地返回平巒，回到了自己的辦公室。

他知道，眼前的形勢已經不容許自己再曖昧