練素質都有差異，雖然這些差異平日並不明顯，但是一旦交戰，這些差異將會變得十分巨大，唯一的難題就是詹姆斯·威廉這個傢伙，詹姆斯·威廉可以說是英國皇家海軍中年富力強經驗豐富的海軍將領，而且自己還與其有過二次交手經驗，在林海疆看來詹姆斯·威廉是一頭藏在濃霧中的怪獸，隨時準備吞噬自己的對手，從某種角度去看，詹姆斯·威廉確實是一個值得自己擔憂的敵人

因為聯軍艦隊已經從歐洲起航，所以大沽口的行動已經完全失去了作用和意義，陸地上的敵人也會由清軍轉變為俄國人，在陸地上帝國以五個軍團配屬統帥部直屬軍團做戰略防禦，而帝國的主要軍力當用於東南亞方向，擊潰或者殲滅聯軍的海上機動力量，一舉贏得戰略主動權

1861年12月30日，清軍的偵騎在小心翼翼的搜尋著人去臺空的大沽口炮臺，天津衛城內也是一片狼藉，留守的北洋新軍叛亂投敵之事對朝廷震動十分巨大，雖然這些新兵只入伍不足三個月，但是他們頂的畢竟是北洋新軍的名義。

一片寂靜飄著鵝毛大雪的大沽口外什麼都沒有，似乎林逆匪軍真的撤退了？心有餘悸的清軍不敢停留，因為林逆匪軍在他們的眼中依然成了來無影去無蹤的天兵天將，說不定下次以眨眼又會出現在他們面前。

狠狠發了曾國藩北洋大財的林海疆返回廣州之後，立即召開了大規模的戰略軍事會議，除了各個行省的軍政主官之外，帝國海軍主力艦隊艦長也全部列席會議。

會議的氣氛顯得有些壓抑，畢竟是大敵當前，歐洲七國加上清廷一共八國聯軍，共計出動海軍艦船五百七十八艘，其中鐵甲艦五十二艘，陸軍兵力二十七萬九千人，這對於中華帝國來說已經不是什麼考驗的問題了，而是到了最後生死存亡的緊要關頭了

張允季、胡偉民這些行省的行政主要負責官員各個面無表情，一直忙於基礎經濟建設的他們對於戰爭來說都有一種說不出的厭惡，尤其是這種被人強加於身的戰爭。

李安民在得到了林海疆的示意之後，起身看了一眼正坐的李海波，然後大聲道：“帝國面臨歐洲列強侵略生死存亡之緊要時刻，帝國元首決意與全體軍民同生共死，親率艦隊遠赴東南亞行省與敵決戰於海上，陸軍部第一軍團張正所部、第二軍團劉泉思所部、第三軍團徐大偉所部、第四軍團鄭智鵬所部、第一山地步兵軍團高奇所部，配屬戰略預備隊統帥部直屬軍團，陸戰隊第一旅、第二旅、第三旅、第四旅，以及戰略預備補充第一、第二、第三縱隊，帝國炮兵部隊之全部，於長沙、南昌、九江、安慶、杭州、常州、上海一線硬性防禦，拒敵於國門之外，在海上決戰之前各部嚴禁出擊。”

李安民環顧下面凜然而坐的軍團長們，顯然軍人與行政人員的表現各不相同，李安民坐下後，海軍部次長李海軍起立開啟卷宗道：“陸戰隊第五、第六、第七、第八旅即日起以連排為單位，開始在海外行省設立秘密據點，儲備彈藥和物資，如行省遭到聯軍入侵，各行省當以守備部隊與敵誓死血戰到底，當防禦徹底崩潰後，即轉入游擊戰，拖住聯軍兵力，對其進行無限制戰，力求消耗敵軍有生力量，另外陸戰隊第一總隊教導大隊配合第三分艦隊收復新加坡，並以新加坡作為遊擊根據地，第二總隊教導大隊收復香港”

林海疆見參謀次長與海軍部次長全部宣讀了戰略主體方針後，深深的吸了口氣來到臺前的大地圖前道：“此番乃是帝國成立之後最大的一次危機，如果我們失敗，整個中華民族，乃至中國將要淪入萬劫不復之深淵，也許是幾十年甚至上百的年戰亂，即便清廷被推翻，接著就是軍閥混戰，我們將會被全世界大發展的時代腳步所拋棄，世界上有限的不可再生的資源將會被無情的瓜分，我們的後事子孫將會在狹小的生存空間內求活，這都是我們最不願意看到的結果所以今天我們必須一戰，以戰求存為了中華民族的千秋萬世，今天註定將要流淌你我的鮮血，下面我任命展陽為帝國統帥部直屬軍團軍團長，解除其鎮遠艦艦長職務，並晉升少將軍銜，鎮遠艦艦長帝國海軍艦隊總司令官由我接任。”

林海疆的話讓在座的眾人如同被雷擊一般目瞪口呆，展陽這顆新生代的將星竟然在這種情況下誕生，統帥部直屬軍團此刻不在是進攻長沙時候不足三個旅編制的空頭軍團了，而是實打實的滿編六師十二旅外加直屬其的武裝憲兵特種部隊的龐然大物了，這個一直空缺的軍團長職位一直被視為帝國第二號人物的位置，也就是說根據帝國憲法，一旦元首不能履行職務，統帥部直屬軍團長將代為履行元首職務。