為政者必須解決的問題。

在陸四實事求是的方針下，夏大軍首先將被清軍圈佔的田地發還原主，沒有原主的則同皇莊官田一起統計。

整體上執行兩個策略，一是就近，一是就軍。

“就近”原則就是先行發配土地附近貧民，使百姓有地可耕。

“就軍”原則就是將大量成片土在一無原主，二無百姓可分的情況下，專門撥出用於配分大順有功將士。

對此，陸四原則上同意。

自家即將做天子，追隨自家的將士們肯定也要有富貴。

富貴之基礎，一是權，二是錢，三是地。

三者之中，地又為基。

這是古往今來封賞基礎，陸四這邊縱有其它方式，但也必須尊重這個基礎。

夏大軍又請求廢除明末以來一切加派錢糧，如三大餉一律停徵，今後賦稅只徵正額及火耗。

“今後賦稅如何徵法，待我回京後會另有安排。”

陸四所說的另有安排自是“攤丁入畝”這一政策。

現下北方多地少人，原地主階級在農民起義的打擊下可以說是被削弱了七成，因此大順看上去是一窮二白，舉目為艱，但卻又是一張可供陸四潑墨的白紙。

任何前人、後者的改革措施，在陸四這裡都可以得到自由發揮。

因為，根本沒有反對者。

反之，南方就不是陸四想幹嘛就幹嘛的了。

“河北眼下困難，但只要抓住地和海，河北將來是大有作為的。”

陸四明白告訴夏大軍，除了恢復地方民生，與民休養，輕徭免役外，他這個河北巡撫也要將眼光看遠些，不要盯著河北這點人和地。

因此，河北省可以利用天津港口，組織官方的海貿船隊，與朝鮮、倭國互通有無。規模上去後，中央這邊也會給予政策支援，將來整個大順朝都要走出國門到海外去做生意。

“地是死的，人是活的。”

“地裡的東西再多，也不及大海中一瓢水。”

“都說當官要為百姓負責，要讓百姓過得好，所以千百年以來當官的就想著讓百姓在家好生種地，面朝黃土幹一輩子，累死累活不過養家餬口。這個不好，咱們大順的官不能這樣幹，咱們要讓百姓過上好日子，有地不叫有錢，有地也不叫好日子，得有錢。怎樣才能有錢，那就是得做生意，同天下人交往”

陸四將天津這個出海口的重要性詳細於夏大軍說明，並且給了夏大軍可以調動水師的權力。

只要夏大軍不傻，他這個河北巡撫一定能夠透過天津給全省的百姓謀取福利。

但如何防止天津將來因為海貿坐大，形成官商集團進而導致天津這個府壓過河北這個省，陸四也有些想法，只是這些想法怕是他這個隆武帝駕崩也不會有實施的時候。

將來事，總有後人解決。

離開良鄉時，同夏大軍一趕趕來的河北布政使駱養性向監國推薦了一個人材，是原通政使王公弼。

陸四覺得駱養性這人很有意思，雖然氣節不昨樣，但識人眼光卻是不錯，其向清廷推薦的黨崇雅、房可壯、李化熙、張忻等雖然都屬於“漢奸”，可偏偏又都是治世人材。

如黨崇雅、房可壯、李化熙現在都在六政府擔任侍郎，屬於“專業對口”，很大程度上鞏固了大順中央政府，解決了不少迫在眉睫的問題。

王公弼這個人的履歷也不錯，在明朝時可謂是鐵骨錚錚的好官，曾做過山東巡撫，可惜卻在通政使任上降了清。

不過失節於當下已是小事，因此在結合王公弼過去任職情況後，陸四欣然命王公弼赴青海出任布政使一職，以協助青海巡撫辛思忠治理青海。

同河北巡撫、佈政等會晤後，行營便直接赴京。

至盧溝橋，大順左輔顧君恩率文武百官前來郊迎。