的暫二軍同艾能奇的第十一軍將承擔封堵西軍孫李集團的任務，故而當下實際著手土司問題的其實就是辛思忠的暫一軍。

而青海這個新建省也極其複雜，不同於寧夏省是從陝西省剝離出來，也不同於甘肅省是原明朝的陝西行都司，這個省除了原先的明朝西寧衛同塞外四衛外，又有朵甘行都指揮使司，必裡衛、答思麻萬戶府兩個前明機構。

境內除漢族以外，又有蒙古、藏人，複雜程度比之由陝西行都司演變而來的甘肅一省還要複雜。

行政管轄方面，明代主要是以西寧兵備道直接管理蒙、藏各部和西寧衛的。但是在青海南部所建的朵甘行都指揮使司、必裡衛、答思麻萬戶府等卻是實行“土漢官參”制度，並且境內佛教體系旺盛，當地佛教領袖對於地方治理有很大的發言權。

因此辛思忠奉命進軍西寧併兼青海巡撫，首先就是理清青海一省的人文政治環境，從而為青海省的建立提供可行方案。

要不然就是光有省名，而無有省實了。

陸四對辛思忠這個“虎焰斑”是十分看重的，此人除了是難得騎將外，對西北問題了解的也比其他人多，畢竟當年李自成派往西北經營的兩員大將一個是賀錦，一個就是他辛思忠。

賀錦被甘肅土司伏擊遇害後，辛思忠一人扛起了西北重任，在其經營下大順方才在西北沿邊地區建立穩固統治，如果不是中央主力遇挫轉進，辛接到詔令率軍撤離西北，假以時日，此人一定能成為西北最耀眼的將星。

被大順監國親自劃定的青海省境的複雜情況，辛思忠從投降的西軍官吏那邊基本摸清了情況，稍後便給行營上書，但這道上書卻不是就青海本省情況給中央的建議，而是將烏斯藏問題也一塊列入。

辛思忠認為如果大順建立青海省並在境內進行“改土歸流”，遇到的阻力來源最大的不會是朵甘行都指揮使司、必裡衛、答思麻萬戶府這些當地土司，而是來自烏斯藏方面。

原因是青海一省的幾個土司衛所和指揮使司都受烏斯藏方面的佛教勢力影響。

“欲解決青海，必先解決烏斯藏。欲解決烏斯藏，必滅佛。”

給監國上書的末尾，辛思忠直接給出自己的最直接的看法，那就是大順必須仿效從前的三武滅佛，對青海及烏斯藏的佛教勢力給予毀滅性的打擊，否則由於兩地的土官性質，以及當地百姓多被佛教荼毒迷惑，只簡單的進行改土歸流根本無法實現青海省的建立，也根本不能保證青海一省的穩固。

也就是一日不在青海及藏地滅佛，受佛教影響的當地人就一日會同大順為敵，從此地方不寧，使中央難以有效治理。

“虎焰斑的上書你們都看過了吧？”

陸四環顧眾人，丟擲自己的看法，他點了根菸，道：“我不知道你們信不信，反正我這個監國是不信佛的。”

“天子者，上天之子！上天者，天帝。”

賈漢復跟隨監國日久，對監國揣摩到位，當下高聲表態，同時這個表態也是對監國皇權至高的肯定。

“說國家大事，什麼天子天帝的。”

陸四輕斥一聲。

“臣失言！”

賈漢復慌忙躬。

“虎焰斑說青海的事就是烏斯藏的事，這個烏斯藏的事是不是禮部尚書能給我這個監國解惑？”

陸四看向鞏焴。

被點名的鞏焴無奈出班道：“回監國，烏斯藏本是蒙元對藏人所稱，明朝建立之後太祖皇帝朱元璋曾多次派人前往烏斯藏，又命蒙元時期所任烏斯藏故官赴南京授職，不來者皆予罷除為了對烏斯藏進行治理，明太祖置烏斯藏指揮使司予以管轄，至此烏斯藏方為明朝所有，也是第一次為我中國所有。”

兵政府尚書陸之祺又補充說道明成祖時為了更加有效管理烏斯藏，便增設了若干衛所駐軍，先後設奔寨和牛兒宗寨兩個行都指揮使司，後又於藏地其它地方設了一些宣慰司、招討司、萬戶府和千戶所，前後派遣了大量駐軍入駐藏地，從而使得明朝對藏地的管轄更具實際。

“後明成祖因為藏地與中原交通不便，覺藏地有事，中原難以立時支援，因此又命修築到藏地的驛路。時明朝徵蒙古，下西洋，耗資甚巨，國庫緊張，修建驛路需穿越崇山駿嶺，所耗人力、錢糧無數，故百官皆上書勸阻，然成祖力排眾異，命修此驛路，遂使藏地與中原交通便利，並以藏地交通西域諸國，使臣往還數萬裡，無虞寇盜矣成祖，真聖君也！”

陸四點了點頭，大致明白了明朝對西藏地區的治理