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1848年9月13日上午，中法西美四國的代表們，再一次在英國外交部的會議室內進行談判。經過英國方面的溝通之後，這一次的談判，已經取得了實質性的進展。

雖然，在談判開始之前，英國外交大臣格蘭維爾伯爵就和美國國務卿詹姆斯.布坎南進行了溝通，向他轉達了中華帝國的條件。中華帝國除了那兩百三十萬向墨西哥共和國購買的領土之外，還要強行佔領原本屬於美國的華盛頓州、俄勒岡州、蒙大拿州、愛達荷州、堪薩斯州和俄克拉荷馬州，總共一百二十萬平方公里的土地。這讓美國政府大為不滿。

因為，除去這些領土之後，美國的國土就所剩無幾了。更別說西班牙人還要佔領南部的佛羅里達州、喬治亞州、阿拉巴馬州、密西西比州、路易斯安那州和阿肯色州。另外，法國人還要佔據東北部的緬因州、維莫特州、新漢普州、馬薩諸塞州和康涅狄格州。美國的國土，幾乎是縮水了一大圈。

另外，高達一千萬英鎊的戰爭賠款，也讓美國政府無力承擔。如果不是格蘭維爾伯爵提出，這一筆戰爭賠款，將由美國以貸款的方式為美國支付的話，美國國務卿詹姆斯.布坎南，根本就不會接受這樣的條件的。在這一場戰爭當中，美國付出的損失，實在太大了。

美國國務卿詹姆斯.布坎南，連夜向國內進行了報告。他聲稱，這已經是美國能夠爭取到的最有利的條件了。這還是在英國的幫助下才取得的，如果不是英國的支援的話。中華帝國根本就不會讓步的。

美國總統詹姆斯.諾克斯.波爾克，召集美國政府內閣的部長們，對於詹姆斯.布坎南傳回來的條件進行討論。幾乎絕大部分的人。都認為中華帝國提出的條件太苛刻了，這簡直就是在宰割戰敗國。如果美國答應這樣的條件的話。美國的實力，恐怕會衰落到建國初期。

但是，波爾克總統提出，如果戰爭繼續進行，美國有能力擊敗中華帝國和西班牙王國嗎？美國戰爭部長威廉.l.馬西，頓時就一言不發了。美軍雖然還有上百萬的軍隊，但是，對上中華帝國和西班牙王國。還真是沒有什麼勝算。雙方不管是武器裝備還是戰鬥素養，差距都太大了。美軍根本打敗中華帝國的可能。這還是中華帝國在北美投入的軍隊，只有不到二十萬的前提條件。如果，中華帝國進一步向北美增兵的話，美國更是必敗無疑。一旦再次戰敗，等待美國的後果，估計就是滅國了。

事實無疑是殘酷的，美國政府非常不願意接受這樣的事實。但是，他們對此也無能為力。現在的美國，實力太弱小了。他們只能夠接受這樣的苛刻條件。否則的話，他們將會付出更多的代價。

在波爾克總統的要求下，美國政府內閣。同意了這些條件。

不過，美國人並不會甘心就這樣失敗。他們把這一次的失敗的原因，歸結到中華帝國太強大，而美國的準備又不充分。即便將陸軍的規模擴大到了兩百多萬，但因為缺乏重灌備，缺乏訓練，缺乏足夠的軍官，這使得美國陸軍的實力，根本就不堪一擊。這樣的軍隊想要擊敗身經百戰的中國*軍隊。那怎麼可能呢？

波爾克總統號召大家，要記住這一次的恥辱。接下來。美國要大力的發展工業，特別是軍事工業。同時。美國陸軍需要加強訓練，提高部隊的戰鬥力。以便在下一次的戰爭當中，美國有實力擊敗強敵。

在9月13日的談判當中，中華帝國外交大臣林子豪主動做出了讓步，提出瞭如果美國願意將華盛頓州、俄勒岡州、蒙大拿州、愛達荷州、堪薩斯州和奧克拉荷馬州割讓給帝國，作為本次戰爭的補償。另外，向中華帝國賠償一千萬英鎊的戰爭賠款的話，中華帝國願意結束這一場戰爭。

美國詹姆斯.布坎南還想要努力一下，看能否為美國爭取更多的利益。但是，他卻被英國外交大臣格蘭維爾伯爵給制止了。

中華帝國之所以願意讓步，那是英國努力的結果，這已經是給英國面子了。如果美國人再不識好歹的話，有可能會使得談判向相反的一面發展。這樣的話，美國恐怕就要付出更大的代價了。

因此，詹姆斯.布坎南，代表美國政府，答應了中華帝國的條件。

不過，在隨後面對西班牙外交大臣何塞.德.薩拉曼卡的時候，美國國務卿詹姆斯.布坎南提出，西班牙王國想要佔據佛羅里達州、喬治亞州、阿拉巴馬州、密西西比州、路易斯安那州和阿肯色州的要求，美國政府不同意。他們只答