執政府的民意機構為臨時國會，設定一百三十三席位，三分二為前國會遭到削減的議員，另外三分一由各省參議院或者諮議局選舉產生。

臨時國會持有對大執政官的彈劾權，也有對財政的監督稽核以及內閣任命的主要許可權。

當眾人聚精會神的謀劃執政府構架之際，吳紹霆也十分果斷的完成軍事聯合會議的建設以及當務之急南方軍務的計劃。

吳紹霆與南方軍務參謀總部的所有成員召開大會，確定統一南方全省軍隊的番號，以明確應對北洋政府、增加南方氣勢的作用。軍事聯合會成員省的所有武裝總稱為“執政府聯軍”，可以保持原有序列番號不變，三十九師還是三十九師，雲南第一師還是雲南第一師。但之後參謀總部頒佈的全新大序列必須嚴格執行。

第573章，師團計劃

南方軍務參謀總部按照省為單位做出二級序列的增設，將整個“執政府聯軍”規劃為七個師團，每個師團代表一個省的兵力。師團司令部派遣軍事聯合會官員進駐，負責統計、參謀和聯絡工作。

第一師團為廣東部隊，轄下三十七師、三十八師、三十九師和廣東第一騎兵師。師團總司令為吳紹霆，總參謀長何福光。

第二師團為廣西部隊，轄下廣西陸軍第一軍、廣西陸軍第二軍、二十二混成旅和一個附屬獨立團。總司令陸榮廷，總參謀長李漢章。

第三師團為雲南部隊，轄下雲南第一師、雲南第二師、第二十七混成旅以及第二十八步兵旅。總司令唐繼堯，總參謀長顧品珍。

第四師團為貴州部隊，轄下第二十一師、貴州第一旅、貴州第二旅以及貴州第三混成旅。總司令劉顯世，總參謀長王文華。

第五師團為福建部隊，轄下福建第一、福建第二以及福建第三師。總司令許崇智，總參謀長張宗耀。

第六師團為四川部隊，轄下四川第一師和四川第二師，此外還會由南方軍務總參謀部調集資金和裝備，預計半個月內編成獨立炮兵團。總司令熊克武，總參謀長但懋辛。

第七師團是為綜合部隊，包括楊希閔的一個暫編師，以及劉震寰在賀州的殘部。由於二人的兵力合起來還不足一萬人，經過參謀總部短暫商議之後，決定撥出款項將全師團募足一萬二千人，組建兩個師的番號。總司令為蔡鍔，總參謀長為楊希閔。

吳紹霆是故意安排蔡鍔指揮第七師團，雖然第七師團看上去是整個聯軍總最弱的一部，外人不知道的還以為他故意排擠蔡鍔。可正是因為第七師團最弱，才更需要一個強力的領導者來坐鎮指揮。再者其他師團都有本省根深蒂固的勢力，就算把蔡鍔安排過去也會遭到處處掣肘，反而不利於蔡鍔的拳腳施展。

楊希閔和劉震寰都是小勢力，尤其是第七師團接受參謀總部撥款擴編之後，新擴編的部隊也不可能平分給二人，正好由蔡鍔掌握實際的兵權。以蔡鍔在楊希閔、劉震寰心中的影響力，足以可以駕馭此二人。

蔡鍔是聰明人，他看得出吳紹霆的良苦用心，對此深有欣慰。他覺得自己總算沒有把賭注押錯，若自己之前選擇支援唐繼堯、劉顯世的西南勢力的話，還真不知道能不能掌握哪怕一絲一毫的實權。

南方七個師團的編制釋出之後，很快先是在各省軍隊引起了短暫的轟動，隨後整個訊息彷彿經過發酵，一下子在全國上下都爆發了過來。在南方督軍共商大會召開前，國內輿論大多隻是保持觀望的態度，只覺得這次南方的動靜很大，卻沒有多少人抱有希望。然而這次南方如此迅速的打出旗號，把軍務推在首位，與北洋政府針鋒相對，是南方史無前例的一次大動作，可見是有了十足的底氣才會如此。

國內的氣氛愈演愈濃，不少人看出南方的強勢，輿論漸漸開始由北轉向南。

不過也有一些有識之士發出了擔憂，南北如此聲勢浩大的對峙，若雙方都不肯退讓，彼此又無妨壓過對方，其結果勢必會導致中國的分裂。儘管南方在這方面多有顧慮，僅僅是分裂政府而非是分裂國家，可倘若未來真的發生了僵局，到時候誰能預料結果是什麼樣？

一月十二日早上，北京新華門總統府國政辦公廳。

袁世凱在看過陸軍部送來的報告，馬上板著臉色問道：“吳紹霆這毛頭小子能調得動南方的那些山大王？哼，這簡直是痴心妄想！”

站在大總統辦公桌前面的陸建章吞了一口口水，臉色很不好看，他知道大總統並沒有把彙報的檔案看完，僅僅只是看了一個梗概而已。他猶豫了一下，隨後硬著頭皮說道：“大總統，正是因為南方