在遠東地區開闢牽制歐洲的重要策應點，青島的作戰僅僅只是一個開始而已。

二十七日下午，國防部收到北京海軍部的整頓計劃定案，北京的幾位海軍老將軍們決定在十二月初南下，與國防部海軍部召開全國海軍協商會議，確定海軍部的重組方案。同時全國各艦隊的整編也有了詳細論證，北京海軍部打算尊重吳紹霆的整編建議，將中國海軍分為三大戰鬥序列，分別為：長江艦隊，北洋艦隊，南洋艦隊。

北洋艦隊為駐紮在天津、葫蘆島、山東等地的幾支原北洋艦隊艦艇，如今北洋艦隊早已一蹶不振，巡洋艦、炮艦、魚雷艇總數加起來只有七十多艘，其中小型戰鬥快艇還佔據多數。北洋艦隊將會按照防區細分為三個分隊，負責北海、東海海域的防務。

長江艦隊可謂是目前中國海軍最有實力的一支，由之前的武漢艦隊、九江艦隊和上海艦隊合編而成。幾年前從廣州抽調的十一艘最新式巡洋艦現在都在長海艦隊編制下。長江艦隊同樣細分為三個分隊，不過預計兩年之內還會成立駐防南京的第四支分隊。

南洋艦隊由廣州海軍、廈門艦隊和福州艦隊組成，雖然比起長江艦隊要稍微遜色，不過吳紹霆授意國防部在未來十五年三階段計劃當中，會重組南洋艦隊，將規模擴大將近十倍之多。同時還將大力在福州、廈門兩地著重培養海軍陸戰隊，在條件允許的情況下還會盡快成立海軍陸戰隊的專門訓練營。

十一月的最後一天，南京政府接到浙江發來的訊息，閩浙鐵路線在今天正式竣工通車。從福建戰爭結束開始構思，到杭州會戰勝利之後大規模動工，在到今日完成兩段鐵路的銜接，前後一共歷經了大半年時間，單單福州到溫州的鐵路就耗時足足四個月。

吳紹霆決定將這條銜接南北的鐵路線成立官民合辦的公司來運營，畢竟福建、浙江段的鐵路經費一部分是他私人出資，一部分沒有透過財政部撥款直接利用德國的援助投資，另外一部分是民間集資，幾乎與政府沒有太多關係。至於兩廣段是廣東軍政府時期投資，同樣可以算是自己的私人資產。

鐵路公司的股權由南京政府出資三百萬獲得百分之三十七的股份，吳紹霆私人佔百分之十三股份，張盛霆公司在佔百分之二十九，剩下的股份則是之前投資鐵路的民間金主所有。由於目前真正屬於南京政府管轄的鐵路僅限於兩廣閩浙四省，因此鐵路被稱為南方鐵路，鐵路公司的名稱則為張盛霆南方鐵路運營公司。

在未來數年的發展過程中，南方鐵路與雲南鐵路接軌並銜接上滇越鐵路時，張盛霆鐵路公司旗下還會成立一個特殊的事業部門。這個事業部門名義上是負責鐵路安全，可實際上卻演變成全球第一家商業性僱傭兵機構，主要針對越南、暹羅以及朝鮮地區的職業軍事服務。

吳紹霆原本打算親自參加南方鐵路的通車典禮，無奈恰好在這天德國軍官團首席代表菲利普上校從青島抵達南京，迫切的要商議軍事部署行動，他只好派遣鄧鏗代替自己前往溫州參加典禮。他先讓吳佩孚帶領菲利普上校前往中華門“獵雕”臨時作戰室，自己在處理了一些要緊公務之後，乘坐隨後趕了過去。

在金陵兵工廠新擴建的行政樓三樓，走廊最末端的一間半封閉式辦公室，國防部總參長作戰室正設於這裡辦公。這間辦公室內部有一處獨立的單間，“獵雕”作戰室暫駐此處。

吳紹霆走進“獵雕”作戰室時，蔡鍔、何福光、菲利普上校已經都在這裡了，他們正圍著膠州灣的沙盤地圖進行著討論。

“日安，菲利普上校，見到你很高興。青島方面有什麼最新訊息？”吳紹霆走到沙盤地圖前面打了一聲招呼。

“哦，這次我特意前來拜訪吳執政，一方面是代表麥爾瓦德克總督感謝前幾天吳執政與日本公使見面時的立場，這件事讓總督閣下看出了吳執政態度堅硬的一面，因此十分感激在心；另外一方面，是青島司令部已經預測出日本軍艦和登陸艦的進攻方位，在遠東戰略還沒有確立之下，總督閣下認為中德雙方應該先行開始聯手準備防禦青島的工作。”菲利普上校公事公辦的說道。

吳紹霆沒有急著回答，他心裡當然知道提前準備的重要性，如今中德合作之間的默契欠缺太多，磨合了這麼久也應該有所實際行動才能檢驗雙方的協調性。他先看了一眼沙盤地圖上的模擬防守圖，顯然這是德國經過嚴密設計的防禦設計，中德雙方各取所需、各展所長，搭配的井井有條。

他又看了一眼蔡鍔和何福光二人，從他們臉色上看出在自己沒有到來之前，雙方已經佈防問題交換了意見，現在