至於第十八師團是重新編整的部隊，雖然青島戰爭之後日本政府忍痛贖回了兩萬名俘虜，經過這段時間調整這些俘虜重新復員加入第十八師團編制，可第十八師團復員編制程序被陸軍省派在第二十師團之後，因此還有大部分士兵留在日本本土。平壤這邊只有兩個聯隊大約三千人左右。

另外第十九師團、二十師團的建制一直無法完整，礙於前線與日俱增的傷亡，新兵都變成補充兵送往前線。以陸軍省和參謀本部的習慣，前二十個師團番號是不允許存在非日本本土籍士兵，故而補充兵和新兵只能從日本本土招募，然後送到朝鮮加以訓練。而這無疑成為擴編軍事力量最大的限制，在招募、運輸、訓練上不斷浪費時間，因此從四月份開始到八月份尾巴，這兩個師團編制都無法完成。

綜合這些情況，日本在距離前線的交通要道上都設有兵站，一些主要縣城裡也有後勤司令部和通訊總站，在蒼洞裡和平城周邊最有威脅的還是平壤，這裡一共雲集計程車兵有一萬以上，雖然其中包括一部分新兵。

第十師團的兵力基本上是在城內，其他新兵營和兵站則分佈在平壤轄下的一些小縣小鎮上，這一點可以加以利用，空投部隊和海軍陸戰隊如果能發揮高效率的戰鬥力，能把這些據點的兵力逐一擊潰。

“濰坊軍事基地和上海、福建方面至今編制了四個旅的海軍陸戰隊，不過上海海軍司令部那邊已經做了最大化的估算，加上我們聘用的商船，算上最近正在趕製的登陸艇，如果要將四個海軍陸戰隊旅投放到朝鮮，需要七個晝夜的時間不間斷往返運送。這顯然太冒險，我們最多分四個批次，每個批次持續一個白天左右的時間，這樣才能避免遭到日本海軍的襲擊和攔截。”濰坊軍事基地的代表軍官介紹道。

“這是一個問題，雖然我們海軍可以提供護送，但如果日本出動第一艦隊配合南清艦隊來進行海上阻擊，我們的損失很嚴重。目前我們最有戰鬥力的海軍艦隊只有遼海支隊一支，說實話遼海支隊還不如德國遠東艦隊，再加上整個運輸還有毫無武裝的商船參與其中，我們的火力不足以完全掩護所有運輸船隻。”海軍部駐東三省統帥部軍官跟著說道。

“如果五個旅的兵力都能匯聚在敵後，打下平壤都不是沒有可能。”三十七師參謀官徐永昌若有所思的說道。即便海軍陸戰隊和空中騎兵部隊缺乏大型裝備，但安裝中國現行的軍事編制來算，一個旅相當於日本兩個聯隊的兵力，五個旅少說也有兩萬多人。只是要把這兩萬多人順利投入敵後戰場可不是一件容易的事情。

“總之……”沉思片刻之後，蔡鍔開口說道，“海軍和空軍陸戰隊方面一定要給我拿出一套可行方案，另外還有一點不要掉以輕心，那就是裝備問題，不管是運輸載具還是作戰裝置，任何細節都不要放過。你們要知道，縱然是海軍陸戰隊也是第一次投入大規模實戰運用，不比空軍陸戰隊好得了哪裡去，到時候這些士兵的戰鬥力直接與存活率掛鉤，不要給我出任何紕漏。明白嗎？”

“明白！”

“是，請總司令放心！”

軍事會議結束之後，蔡鍔前往元首辦公室面見了吳紹霆，請求吳紹霆下令兩個國防軍師投入作戰。他將三十八師的情況做了詳細的介紹，認為三十八師開闢的交通線意義非凡，儘管這條交通線還需要很長一段時間來完善，但在惠山前線的施壓刻不容緩，否則一旦日軍發覺三十八師實際上兵分多路，一定會趁機發起反攻。

吳紹霆聽完蔡鍔的彙報之後，僅僅思索了一小會兒，當即便同意蔡鍔的請求。他與蔡鍔都很清楚，國防軍兩個師在東三省集結可不是為了充門面，也不是為了當預備部隊，要不是考慮到軍費和軍用資源緊張，早就把這兩個師派上前線了。此時蔡鍔既然提出這項請求，很顯然戰況到了該增兵的地步，軍費再困難也要咬緊牙關打這場戰鬥。

他簽署了一份軍事命令，暫時將國防軍第四師調撥由東三省統帥部指揮，但不屬於北方第一集團軍司令部管轄，第四師在戰役決斷方面享有一定的獨立運作指揮權。

“松坡兄，你打算什麼時候調動第四師入朝？”

“如果可以的話，今晚我會下達命令，要求第四師主力部隊半個月之內在三池淵和白巖完成集合。在運輸方面，我們可以透過飛艇大張旗鼓的向朝鮮輸送物資，讓日軍知道我們已經開始增兵的情況，短時間之內可以壓制他們的進攻意圖。”蔡鍔說道。

“很好，不過半個月調動一個師的兵力未必容易，這方面你還要仔細斟酌。”吳紹霆不疾不徐的說道。