據丘吉爾說,英國政府這時認為,德國人在波羅的海和北海港口內增兵的目的,只是為了一旦英國為了截斷從納爾維克運送'696' 鐵礦砂的航道而到挪威領海佈雷同時也佔領納爾維克和南部其他一些港口時,使希特勒便於反擊。
事實上,英國政府當時的確正在考慮進行這樣的佔領行動。經過7 個月的挫折以後,海軍大臣丘吉爾終於獲得了戰時內閣和盟軍最高軍事會議的批准,於4 月8 日在挪威水路上佈雷——這是一個代號叫做“維爾弗雷德”的軍事行動。由於看來德國人可能對於他們的納爾維克鐵礦砂運輸線受到封鎖這一致命打擊採取有力的對策,因此決定派一小批英法聯軍到納爾維克去,並且一直挺進到附近的瑞典邊境。據丘吉爾說,另外還要派一些軍隊去更遠的南方的特隆赫姆、卑爾根和斯塔瓦格爾登陸,“以阻止這些基地被敵人佔領”。這就是人們所知的“R—4 計劃”。
這樣,在4 月的第一週,當德國軍隊已經登上各種艦艇準備開赴挪威的時候,英國軍隊雖然人數要少得多,也已經在克來德河登上運輸艦,在弗爾斯河登上巡洋艦,向著同一目標前進。
4 月2 日下午,希特勒在同戈林、雷德爾和福肯霍斯特舉行了長時間的會議以後,釋出了一道正式指令,規定“威塞演習”在4 月9 日上午5 時15分開始。同時,他還發布了另