載灃還任命排漢思想最厲害的良弼為禁衛軍第一協統領官。

1909年8月，載灃又命陸軍部尚書蔭昌兼任近畿陸軍六鎮的訓練大臣。

1909年12月，載灃宣佈設立海軍部，以載洵為海軍大臣。

類似這樣的安排一直折騰到1910年秋天

大家都看出來了吧，載洵為海軍大臣、載濤統領禁衛軍和軍諮處，他自己海陸軍大元帥，三個畢業於陸軍貴胃大PARTY，平均年齡不到24歲的後生，獲得了中國軍隊的領導權。這恐怕也創造了世界軍隊史上，最高階將領年輕化的吉尼斯世界紀錄了。

在軍事上如此，那在政治上載灃又做了什麼呢？

載灃攝政初，馬上宣佈預備立憲，令各省切實籌辦憲政，務必在當年成立諮議局。在中央籌建資政院，資政院參議員規定有三種產生辦法，即欽選、會推和保薦。資政院開設後再建立責任內閣，攝政王載灃任命慶親王奕劻為第一屆內閣總理大臣，負責組織責任內閣，並將原來的軍機處和舊內閣裁撤，很有點西方代議制的雛形了。

於是國內立憲派很高興，人家攝政王不愧是去過歐洲的，見過大世面，人家攝政王不愧是光緒帝的親兄弟，你看，繼承哥哥遺志了吧，就在立憲派歡心鼓舞，認為國家*新政指日可待之時，內閣人選宣佈了，新內閣13人中，漢族4人，滿族9人，其中，皇族又佔5人，這樣多的皇室成員位居要津、專擅大權的局面，即使在清王朝200多年曆史上，也是絕無�