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前段時間，諸葛亮奉劉備的命令，聯合法正、伊籍、劉巴和李嚴制訂治理益州的新法案。他偶爾看到了她寫的那些提案，覺得很有意思，通宵細讀之後戲言：“可惜娘子是個女兒身。”

因為劉璋父子治下的益州法紀鬆弛，這才導致了德政不舉、威刑不肅的局面，所以諸葛亮稟著嚴法治蜀的理念主持了這次新法案的制訂。在這一點上，他們夫妻二人心有靈犀，想到一塊兒去了。

不過，新法案出臺還沒多久，反對的呼聲漸高。尤其是那些益州本土居民十分不滿。諸葛亮感到有些困惑：明明他的出發點是很好的，為什麼結果會這樣的糟糕呢？

黃碩一邊收拾著，一邊不以為然的笑道：“我也只不過是拾前人牙慧罷了。這些在現代都是最基本的規章制度。在很多國家，他們都遵循以法治國，凡事都有法可依。不過，人是活的，規章制度是死的。很多情況下還是要具體情況具體分析。”

諸葛亮慢慢的搖著扇子，似有所悟。

新法案推行不到兩月，益州本地的世家勢力受到了沉重的打擊，他們便捆成一團，和新上任的蜀郡太守法正搞起了非暴力不合作運動。凡是太守府出的政策，他們一律既不執行也不反對，當成空氣漠視之。

一次兩次的，法正還沒當回事。可是次次都是這樣的時候，法正就受不了了。再三反省之後，他只得寫信跟諸葛亮商量：“孔明，主公剛剛奪下益州，人心不穩，現在就推行新法是不是早了點？當初高祖入關時，曾與民約法三章。我們是不是也該象高祖一樣，緩刑遲禁，先鞏固一下人心？”

諸葛亮不贊成他的觀點。為了能說服法正，這天夜裡，他連夜就這個問題寫了回信《答法正書》。在信裡，他詳細的分析了目前與高祖約法三章的社會環境完全不同。高祖入關時，人們剛剛經歷了暴秦的殘酷統治，民不聊生，所以，宜松而不宜緊。而劉璋父子治蜀二十餘年，不作為，有法不依，全憑他們父子的一時喜樂。無論是官員、世家，還是行夫走販都沒有了遵守法律的意識。在這種情況下，如果簡單的去模仿高祖當年所為，只能讓益州徹底陷入無治的混亂局面。信末，諸葛亮再次強調，時下的益州必須依法嚴治。

諸葛亮的信有條有理，法正讀了之後，心服口服。從此，嚴格執行新法案。

劉備聽說了這封信後，特意跟法正討來一讀。他很贊同諸葛亮的意見。又見諸葛亮行事低調，無論是益州的本土勢力，還是先前的荊洲派，都沒有與之來往過密。他的心防稍稍減弱，漸漸的把益州的政務交由諸葛亮打理。

而那些益州的世家們見法正油鹽不進，便暗地裡收集了他的一些過錯，捅到了諸葛亮面前。他們製造社會輿論，說法正攜私報復，在成都城裡作威作福，請求諸葛亮為民請願，向劉備告發這丫。

諸葛亮和法正接觸過，深知他的稟性。這人書生意氣，講究個恩怨分明。對於那些得罪過他的人，他想盡辦法找他們的麻煩，報復回去；而對於那些曾經照顧他的人，哪怕真的只是滴水之恩，他都儘量給予照顧。所以，世家們可能有些誇大其辭，卻未必是冤枉了他。

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老實說，諸葛亮很不喜歡他這樣的行事風格。

不過，他更清楚劉備的為人。法正是劉備最器重的謀士，奪下益州勞苦功高。就算查實了所有的事實，劉備只怕還是會袒護法正，最多會在沒有旁人的時候給法正提個醒，注意著點。因此，諸葛亮不想把有限有精力放在這些無聊的扯皮上，吩咐手下，象這樣的投訴根本就不必上呈給他看。

接手益州的政務後，他便成了劉備的內當家。對於他來說，目前最大的問題是缺錢。

益州本來是很富庶的。劉璋父子也不是大手大腳花錢的主。在成都被圍的時候，劉巴清點過官庫。就算成都人們不耕不作，集體罷工，官庫內的錢糧還可以維持全城人們一年左右的正常開支。

可惜，再多的錢也禁不住劉備這樣的花銷。

之前，劉備以為攻陷成都必定是一場大惡戰，為了刺激大夥，他就對參戰的將士們許諾：一旦攻下成都，城裡的錢財人人有份，他劉備一個銅板都不會拿。沒想到，才圍了十天，劉璋就舉印投降了。不過，君子一言，馳馬難追。許下的諾言是要兌現滴。因此，奪下成都，滿滿的官庫被興奮的將士們洗劫一空。除了幾座空宅，劉備一