章派系的大臣，便主張擁立劉邦的長孫齊王劉襄。

但原本先入關中，替劉襄打點的劉氏元老琅邪王劉澤卻大表反對，他痛恨劉襄對他的欺騙，決心報復之。劉澤表示：

“呂氏以外戚家為惡，幾乎毀了漢皇朝，危及宗廟，也使功臣人人自危，這種現象絕不能再發生。”

“今齊王舅父駟鈞也以擅權勇猛馳名，比呂氏更為可怕，如立齊王為皇帝，必再有一次呂氏亂政！”

陳平等駟鈞之事頗有耳聞，便也堅決表示反對。

接著大家討論剩下來的諸侯王中誰最為合適。

有人提出了代王劉恆。

劉恆是劉邦第四個兒子，為薄氏所生。薄氏出身不高，故薄氏一族頗謙恭簡樸，正是功臣們最放心的外戚。

在劉邦直系血親中，劉恆輩份最高，年紀也最長，更重要的是他素有仁孝寬厚的聲名，不論在血親排行上和德行上均最合宜。

大家乃共同決心擁立代王劉恆。朱虛侯劉章雖有點失望，但自己年紀尚輕，雖有大功，在長輩環伺下，也不宜有太強悍的表現，勢之所趨，只得放棄對兄長劉裹的支援，也同意擁立劉恆為皇帝。

不過，劉弘現在仍為皇帝，這件事只能先暗中進行，於是由陳平和周勃聯名，遣使赴代國與劉恆溝通。

劉氏政權已定

劉恆為劉邦之庶子，平定陳豨造反後，劉邦便以劉恆為代王，建都於中都（現太原），即位已有17年之久。

在劉邦諸子中，劉恆個性最為穩定。由於母親薄氏出身低，因此對兒子管教甚為用心，劉恆雖為皇族，卻恭謹謙讓，生活儉樸，全無驕奢之氣。

代國位於北方，又和匈奴鄰界，必須隨時保持警戒，並且前線地方也沒有什麼可享受的，身為領導者常須比別人更為吃苦耐勞些。

但劉恆卻頗懂自制，身為皇族，他決心奉獻自己在邊防上。加上他本身無權力慾，不想參與朝廷和皇族間的爭權。有次呂太后有意遷徙他到趙國，劉恆便以自願承擔邊防重任而婉拒之。

在這個敏感的關鍵時刻，劉恆的確是一個相當適合繼任大統的人才。

在接到功臣們擁立他為皇帝的文書後，劉恆立刻召集眾臣商議之。

郎中令張武等表示：

“漢王朝的大臣，皆是高皇帝時的大將，熟悉兵事，擅行詐道，他們原本也都有爭奪天下之野心，特畏高皇帝和呂太后之威，才暫時肯委屈臣屬的。”

“如今他們誅滅呂氏，敢於宮殿發動流血政變，其強悍驕恣可知也。因此這次擁立大王的舉動，可能沒有這麼簡單，實在令人難以相信，希望君王暫時稱病勿往，以觀其變。”

中尉宋昌卻獨持異議，大聲辯駁道：

“大家的意見我不同意。