國與國之間的交往必須講原則——哪怕是虛假的原則。

弱勢的一方更要遵守原則，因為只有原則才能讓其在國際爭端中與強勢方進行周旋。

趙宋既然認清了大同不可招惹的事實，並與之簽訂盟約，公開承認大同的合法地位和兩國的法定疆界，就應該嚴守盟約，儘量不給對方可趁之機。

同宋簽訂盟約時，同軍尚未入駐金城正式接管應州，可蘇京獻土在先，且同宋盟約上寫明瞭應州、蔚州等與趙宋接壤的原遼國邊州是大同神聖不可侵犯的領土。

但兩國定盟前，趙宋使者不老實交代本國偷偷招誘應州百姓的事實，定盟後，河東路宣撫還繼續鬼鬼祟祟渾水摸魚，那就別怪別人找上門來打臉。

出人意料的是，以往遇到外敵威脅就慌神的趙宋君臣這次卻轉了性，表現相當穩。

限定答覆的時間將至，樞密使蔡攸才以“未聞邊地上奏，需核查後答覆”搪塞了大同使者。

趙佶能如此穩得住，乃是因為時過境遷，手中有了底牌，腰桿硬了！

逆賊徐澤雖在離趙宋甚遠的燕京城建國，但這賊子慾壑難填，只要理順了北疆，必然要南下中原覆滅趙宋。

教主道君皇帝自不能坐以待斃，其人這段時日奮發圖強，做了不少備戰工作。

其一，再提遷都之事，以避賊軍鋒芒。

尚未開戰就想著逃跑，遼國的前車之轍可還沒有淡去，此議毫無疑問遭到了眾臣的激烈反對。

但教主道君皇帝聰慧過人且手腕高超，對朝堂的掌控能力遠非天祚帝可比。

趙佶一再堅持，臣子們也只能做出讓步。

趙宋原有東、西、南、北四京，乃是一京三陪都的設定。

但北京大名府已經被偽同割佔，南京應天府和東京開封府也盡在賊軍威脅之下，唯有西京河南府暫時還算安全。

只是偽同並非遼國，不僅割佔河北，還據有京東，在江南也有據點，又有強大的水軍，朝廷如果遷往西京，將有極大可能會被賊軍東、北夾攻，直接堵在河南府。

所以，趙宋當前實際是四京皆廢，唯有再擇陪都，方能應付危局。

趙佶原本屬意杭州，只是經過大同海軍封鎖靜海長江口之事後，其人也意識到沿海諸地皆不可守。

其人又想著直接去蜀地，此議自然也被臣子們反對。

一旦遷都蜀地，朝廷將失去號令天下的資格，等於將大好河山拱手讓給偽同。

再退一步，就只有京西南路的襄陽府了。

襄陽府倒是有錢有糧也有險，但其地位置過於靠南，朝廷只要確定襄陽府為陪都，基本意味著放棄了東京，眾臣在開封府的產業將大幅縮水。

何況，偽同尚在燕京與金國爭奪遼國遺產，短期內根本沒精力南下，怎麼可以就這樣輕言放棄？

君臣反覆討論了很久，最終拿出了折中方案。

天子下詔，升京西南路鄧州為南陽府，擬作為緊急狀態下的趙宋陪都。

由工部侍郎孟揆主持南陽防禦體系建設，皇三子鄆王趙楷為監工。

其二，調整開封府兵力佈防，增強侍衛親軍戰力。

既然確定暫時只建陪都並不遷都，那就必須加強東京的防禦能力。

畢竟，偽同的邊境緊貼趙宋開封府，京城不管如何加強防務都不為過。

此議幾乎沒有遭到臣子們的反對，除了老生常談的國庫沒錢外，其他的都好說。

不過，這一點難不倒教主道君皇帝，首相魯國公蔡京雖老，理政手段卻越發老辣，無非就是一個加稅而已。

至於再次加稅會不會引起民間動亂？

以趙宋當前的形勢，不加稅就能避免動亂麼？

對朝廷來說，有動亂並不可怕，可怕的只是不能及時控制動亂。

趙宋這幾年連續平定內亂還是有一定成果的。

不僅地方官吏應對動亂的反應速度快了不少，禁軍經過多次平亂，戰鬥力也隱隱有較大幅度提升。

只要錢糧到位，萬事好說。

三個月內，朝廷接連在京城周邊搶築城寨一十八座，並增編六十個京營指揮。

天子還下詔拜侍衛親軍馬軍副都指揮使、應道軍承宣使种師道為保靜軍節度使，帶五十個西軍指揮入衛開封府長垣縣。

如此以來，開封府的防衛能力大大加強。

其三，聯絡金遼兩國，以求牽制偽同。

早在上次同