燕雲十六州又分為山前七州和山後九州，基本對應遼國的南京道和西京道。

趙宋既缺強兵，又對燕雲之地念念不忘，趁著西京道亂成一鍋粥的時機，大肆招誘只要吃飽飯就能賣命的遼地漢人為軍，確實符合他們對強軍的定位。

其實，戰亂通常伴隨著逃荒，就算沒有趙宋的徠民政策，處於戰區之中的山後百姓也會攜老扶幼翻山越嶺向南遷徙，以逃避戰亂。

大同控制下的蔚、白、奉聖等州，已經恢復穩定，百姓看到了活下去且能活得更好的希望，不會為了一點糧食就背井離鄉去給趙宋賣命。

但還處在動盪中的應州、朔州、寧邊州等地，百姓朝不保夕，卻很容易被招誘。

並且，這幾地的基層官員多半會因為“留條後路”而放任河東方面的小動作。

實際上，徐澤早就掌握了河東路官府在西京道的鬼祟行為。

甚至，完顏阿骨打可能也知道。

二人只是為了給本國下階段的戰略留下“活釦”，選擇睜隻眼閉隻眼罷了。

“蘇卿估計趙宋這段時間大概招誘了多少人南下？”

徐澤的問話語氣平緩，不帶任何感情色彩。

蘇京一直跪伏在地，不敢偷瞄皇帝的臉色，更不敢妄猜天子之心，只能老實作答。

“臣不甚瞭解，只能依據以應州流失的人口比率，大略推算南下的漢兒應該有五萬人以上，最多應該還沒到十萬人。”

戰亂中流民四起，不僅應州的百姓向南逃亡，北面雲中府、德州、豐州等地的百姓也有經應州逃亡。

以遼地官府的行政效率，這種情況下，掌握不了具體資料很正常。

應州靠近已經安定下來的蔚州，且之前又向大同朝廷獻土，金軍不敢南下搞事，情況還好一點。

西面的朔州、寧邊州、金肅軍等地，遼、金、宋、夏等勢力角力，更加混亂。

蘇京不知道這個資料也很正常，徐澤也就不再為難其人了。

“蘇卿平身。”

蘇京知道自己的腦袋應該不用被石灰醃漬了，終於鬆了一口氣，再拜。

“謝陛下！”

待蘇京起身，徐澤提出了自己的考題。

“蘇卿對穩定應州可有計較？”

天子考校才幹，說明自己還有用處，蘇京精神一振，腦子轉得飛快！

應州夾在蔚、代、朔三州和雲州府之間，面對宋、金以及還沒有死透的遼國，四國角力，形勢非常複雜。

想要境內穩定，僅靠東面的蔚州為支撐是不夠的。

這一點，就好比牛皋當初帶兵拿下了白州，一方面鞏固白州防務，一面建議修建白州至中山府的道路，將白州徹底納入大同治理體系內，方能保持其穩定一樣。

應州再往西是朔州，拿下了，提供不了戰略支撐，還會增加轉運困難。

能做文章的，無非就是北面掌握在金人手中的雲中府，以及南面掌握在宋人手中的代州。

同金兩國早就結成了同盟，並且共同出兵滅遼，遼國還沒有徹底滅亡之前，內訌的可能性不大，當前能做文章的，只有南面的代州。

皇帝的意思其實很明顯，就是要取代州，問題只是師出何名，以及如何突破代州境內險關堅寨。

蘇京很快就理順了思路，說出自己的答案。

“臣以為，應州面對遼、宋、金三國勢力，若想穩定，必得再取一面為屏障。同金有盟約在先，遼國尚未平滅，不宜擅起衝突。最好突破的方向，應是代州。”

“嗯。”

徐澤點點頭，示意蘇京繼續。

“南朝趁著我大同和金國滅遼之際，偷偷招誘應州百姓，正所謂不問自取是為賊，我朝討之，天經地義。”

這個答案也隱含在君臣二人之前的對話中，蘇京能答出來不足為奇。

“蘇卿可知代州的具體情形？”

“西京道亂了之後，南——趙宋曾向邊境增過兵，具體兵力臣屬實不知，只知道一些其他事。”

蘇京好不容易在徐澤面前挽回了一點形象，不敢亂說話。

“聽跑回來的人講，南下的漢兒太多，河東準備的糧食嚴重不足，官府只收青壯不管老弱，就算招到軍中，官軍也動輒辱罵，全沒把漢兒當人看。漢兒們受了趙宋官府的愚弄和欺騙，怨氣很重，皆懷二心，陛下若興兵問罪，代州唾手可得。”

蘇京嘴中的“漢兒”就是漢人，卻不是指所有的漢