更些省的五年計劃獲得透過之後，還有一個重量級，也是最為引人注目的五年計劃將要登場，那就是國家的新五年計劃，國家新五年計劃與省市、內閣的計劃相比有三個特點，一是計劃專案規模大，單專案投入資金多，所需時間較長；二是一般涉及的省市部門較多；三是不管專案或大或小，必然都是具有相當戰略意義或者具備重要經濟利益的重大投資。

因為馬更些省計劃的耽誤，國家計劃只能順勢推遲。不過好在馬更些省的計劃終於趕在2月27日透過了，所以這個國家五年計劃還可以趕在2月份的最後一天也就是28日提交國會審議。

2月28日，國會也照例用了一天時間來審議這個國家五年計劃，並在下午獲得透過。

相比獨立戰爭後那次高達百億的大投資計劃，也稱為第一個全國五年計劃，這次的第二個五年計劃總規模還要小得多，一共36個專案，涉及總投資為45億。

之所以兩次計劃的規模相差如此之大，有三個方面的原因，一是一五計劃時國家剛剛取得獨立，也剛剛進行過行政區劃調整，各省各市除了西部的幾個基礎較好的省市，其他省市可說是一窮二白，不可能自己籌資進行大規模投資建設，只能國家投資一些大型專案對當地經濟進行拉動。

而在第二個五年期間，透過一五期間的經濟發展，各省市都已經取得了相當成就，財政收入大幅增長，很多專案都已經可以由省市負擔，國家投資主要集中在規模較大，具有相當戰略意義和巨大的經濟拉動作的專案上，所以專案總量減少一大半，國家投資總額自然也相應減少。

二是一五計劃中，國家主要投資大部分集中在交通等基礎設施建設當中，像大鐵路計劃耗資就達數十億之多，幾乎佔了三分之二，若是加上公路網計劃。在交通方面的投資佔了80％。

至現在，大鐵路計劃年中即將全線竣工通車，公路網去年就已經完工，鐵路網、公路網的大框架完成，全國交通狀況已經得到相當的改善，對比世界上其他主要國家而言，現在的阿拉斯加在交通方面實際上已經並不落後，甚至在鐵路、公路總里程上都已經是數一數二的了。有了如此規模的交通系統，二五期間在這一耗資巨大的專案上投入自然就要少得多了，基本上都是在現有網路上進行完善，像葉楓提議的那條從喬治王子城至好望堡的幹線鐵路，就仍然在大鐵路網之內。實際上這次的二五計劃在其他方面並未減少太多投資，主要還是在交通和基礎設施投入上的減少，就足以將總規模拉低到一五計劃的一半以下了。

三是一五計劃的百億投資，加上後面陸續追加的一些國有企業專案，五年實際總投資近兩百億，但是其中60％都屬於發行債券募集的資金，　特別是鐵路等基礎設施建設投資幾乎大部分都是靠發行債券獲得的。

而因為上一五年計劃的全國舉債，這一個五年計劃當中就要還債了，五年來國家取得的巨大財政收入當中近半都要花在還債上面，自然只能減少新投資了。雖然也不是不可以一邊還債一邊舉新債。但是作為一個國家，債臺高築是非常危險的，特別是欠債額度如此之高，加上現在國際局勢緊張，各種矛盾一觸即發，誰也不知道接下來幾年會發生什麼，而已經隱隱知道未來國際走勢的葉文德、葉楓如何可能再大肆舉債，未來戰爭來臨可是要花錢的，如果現在就欠上一屁股債，戰爭期間就沒有一點回旋餘地了。

這個二五國家計劃一共只有36個專案，其中投資最大的就是從喬治王子城至好望堡的T12鐵路，耗資預計將達到五個億，主要原因自然是因為這條鐵路的工程難度太高。

其他專案投資額度大概都在一億上下，超過二億的就只有五個專案，分別西馬尼托馬省境內的丘吉爾港，預計投資2。5億，納爾遜船舶工業集團，投資2個億，北洋省雷索盧申港投資2億，T10鐵路從耶洛奈夫至圖騰港止於埃科貝的延長線，投資2億。

這些專案都集中在中東部，而經濟較為發達的西部只有兩個超過2億的專案，一是西起諾姆堡，向北伸至科策布灣然後轉向東經過科伯克、貝特爾斯、比沃，最後抵達位於費城東北部的河北省育空堡市的T13鐵路，預計耗資2。3億。另一個是位於育空河北部，河北省中部的中心城市貝特爾斯的煤電聯合企業，投資預計在2。6億，這個工程是基於布魯克斯嶺以南。育空河以北的巨大煤炭資源，為解決經濟發達的河南、河北及首都費城、安克雷奇直轄市的用電需求而建設的，對西部省份的經濟持續發展有著巨大意義，也是拉動育空河以北廣大基礎偏差地區的經