的國家所接受，也為德國、義大利和蘇聯所接受。

這一協定規定，簽約國不應該向西班牙運送武器，然而，德國和義大利從一開始就違背了它們的誓約，蘇聯不久也這樣做。義大利不僅向西班牙運送武器，而且向那裡派遣正規部隊，其人數隨著戰爭的繼續迅速增加。根據義大利的官方資料，在1936年12月到1937年4月的4個月中，墨索里尼向西班牙派遣了10萬人，連同4萬噸軍需品和750門大炮。俄國與德國一樣，雖沒有派地面部隊，卻提供了各種軍用物資，外加技術顧問和飛行員。忠於共和政府者還得到了國際縱隊的援助，國際縱隊幹1936年11月為保衛馬德里首次參加了戰鬥。它由自願兵——絕大多數是英國、法國和美國的年輕的理想主義者——和來自義大利和德國的反法西斯主義的流亡者組成。大多數人入伍時並不是共產黨人，但少數倖存下來的人多半確已加入共產黨，這一定程度上是由於他們的親身經歷，同時也由於他們政委的教導。20世紀30年代後期，西歐知識分子普遍地對西班牙共和國抱有強烈的同情心，支援這種同情心也許是國際縱隊的主要意義。

外國的干涉從兩個重要方面影響了這場內戰：它無疑有利於民族主義者，是他們取得勝利的決定性因素；它還有助於使民族主義者更接近法西斯主義、使共和黨人更接近共產主義，而後一種趨勢更為明顯。開始時，無政府主義者和社會黨人在共和派中佔優勢，整個內戰期間，溫和的社會黨人擔任了共和政府中的各種最重要的職務。但是，由於忠於共和政府者對蘇聯軍用物資的依賴，共產黨人變得越來越居支配地位，到1937年末時，蘇聯控制的國際縱隊、蘇聯飛機和西班牙的共產黨將領正領導著共和派軍隊，支配著它的政策。這不僅意味著共和派的力量更為有效，還意味著非共產黨團體、尤其是曾擁有大批追隨者的無政府主義者的滅亡或黯然失色。

如果忠於共和政府者獲勝，新的內戰說不定還會發生，因為共產黨人站在反對社會黨人、無政府主義者和托洛茨基分子的一邊。結果表明，軸心國提供的地面部隊和軍用物資是不可抗拒的，尤其是在斯大林決定放棄西班牙共和國之後。在過去兩年裡，隨著民族主義者控制以農業為主的西部和南部地區、忠於共和政府者按制更加發達的北部和東部地區以及惹人注目的馬德里，雙方處於僵持狀態。但到1938年中期時，由於西方民主國家仍不願結束不干涉的鬧劇，蘇聯政府決定減少它的損失、停止給西班牙的援助，從而使佛朗哥的軍隊能打破這一僵持狀態。1938年12月底，民族主義者開始向加泰羅尼亞大舉進攻；一個月內，他們佔領了巴塞羅那。馬德里和巴倫西亞這時已孤立無援，不過它們仍堅持了兩個多月。隨著3月底馬德里和巴倫西亞的淪陷，內戰宣告結束。

對西班牙來說，這種長期的苦難使2500萬人口中有75萬人遭受傷亡，每7個未受傷害的人中有一個人已無棲身之地。對西方列強來說，這場內戰是又一次令人吃驚的失敗。正如在衣索比亞的情況下一樣，面對軸心國的侵略，它們再次責現出自己的軟弱和優柔寡斷，這種情況也出現在德國吞併奧地利的時候，德國是在西班牙內戰期間吞併奧地利的。

六、吞併奧地利

1938年是軸心國未流一滴血就取得偉大勝利的一年。導致這些重大發展的中心人物是內維爾·張伯倫，他於1937年5月接替斯坦利·鮑爾溫出任首相，並逐漸地接手確定英國對外政策的方向，儘管安東尼·艾登是他的外交大臣。溫斯頓·丘吉爾已對這位在這一關鍵時刻如此決定性地影響了歐洲外交程序的人物作了其特有的尖銳、深刻的評價：

內維爾·張伯倫……機警、講究實際、固執且非常自信。他與鮑爾溫不同，認為自己能夠了解整個歐洲乃至整個世界。我們當時從他所信奉的政策中看到的不是一種模糊的但仍然根深蒂固的直覺，而是一種有限的、鋒芒畢露的能力。……他已對當今國內外所有的政治人物都作出明確的判斷，認為自己對付得了他們。他的全部希望是使自己作為偉大的和平使者載入史冊；為此，他準備不顧種種事實而不斷奮鬥，使自己和國家冒著很大風險。不幸的是，他碰多到了他無法估量其力量的潮流，遇到了他無法在其面前退縮但又對付不了的颶風。

希特勒的譯員在描述標誌著捷克斯洛伐克滅亡和中歐均勢發生根本轉變的重大的慕尼黑會議（1938年）時，對張伯倫作出了類似的評價：

張伯倫老是問，誰肯向捷克斯洛伐克政府賠償同蘇臺德區一起轉讓給德國的建