這是內閣或張佳木都不願看到的。

至於一些陋規，則是已經提前改了。

比如地方官員收取商稅，可以自行截流的做法，已經明令禁止。商稅亦是一律歸公，地方的辦公費用會在將來指定名目或是由中央財政直接撥給。

張佳木在財政上的做法，類似後來的清朝。

清朝在洪揚之前，財政上是完全的中央財政，戶部管理一切，地方上的費用除了極少數的辦公維掛費外，一切經費的使用都需要中央撥款或是報銷。

就算是赫赫有名的福康安，用銀如流水一般，但最後還是要走戶部的程式，小書辦難為福貝勒，在當時也是時代一景了。

後來就不行了，地方軍興，瞬息萬變，再等京師裡的戶部進行中央統籌，以當時的通訊和道路條件完全不可能。除非清廷願意放棄南方，不然的話，就非得放權不可。

在現在這種時候，張佳木要搞中央財政，在法理和條件上完全可行，在相當長的一段時間內，他不會放權給地方。

其中原因，就在於他要辦的一些大事，非得加強中央威權不可。

地方一旦有財權，就有離心力，從晚清的現實就能很清楚的看出來，就算是張佳木生活的那一段時間，分稅制下，中央地方彼此利益牽扯，很多時候，地方根本不買中央的賬，所以就稅制財政收入分配來說，無疑就是一柄要當權者極為小心的雙刃劍……

至於新吏治，在前兩樣沒有確切的流程的前提下，無疑還要再多拖一陣子。

但新軍制，已經是緊鑼密鼓的進行之中了。

武校的地址挑好，已經開始建設，這一部份的款子是錦衣衛自己墊的，所以校舍建設很快。

同時，在全國各地都以錦衣衛的名義在招收武校的學生，衛所軍戶的子弟當然優先，普通的百姓只要是清白良家子，又孔武有力，或是識文斷字的都可以，只要自忖能透過入學考試的，就不妨一試。

透過初試，就可以領取盤纏，到京師再來複試，就算複試不透過，也會發盤纏統一由張佳木的郵傳送回家，所以一個月間，報名武校的學生就已經超過萬人，初試之下，也會有數千人透過各種渠道到京師來。

講武堂是張佳木改革軍隊的先聲，從組織制度到將官任免，再到營制、兵制、軍餉、後勤、榮譽、養老、傷患，一切制度都要重新再來過。

這麼大的動作，如此多的大事，就光是公文往來，就已經把中央各部的官員和小吏書辦們忙的不可開交。

九月初，張佳木上書皇帝，奏請戶部新增吏員，皇帝經內閣批覆曰：依議。

戶部，是張佳木在中央部務改革的先聲，無論如何，戶部最近要負擔的責任太多太重，而人數是可憐復可笑的。

管理這麼一個龐大的帝國財政，再要進行一系列的改革，要對整個中央到地方的財政進行一次大梳理，然後再把每個官員的俸祿根據實際情形實重製定一次……然後再把火耗歸併入中央財政，根據各地離府庫的遠近和地點加上運輸條件來制定火耗的徵收額度……這一切工作都要戶部的二百七十三個官員和吏員來做……

是的，二百七十三人。

張佳木聽到這個數字時都被氣笑了，說中國是中央集權的大政府還真是一個笑話，一個管理這麼龐大的國家，官僚數字幾萬人，加上武官十幾萬人，加上皇親勳戚幾十萬加上軍隊有幾百萬吃皇糧的大帝國，還要有造橋修路治河等中央級撥款的大工程，負責這一切事物的就是二百七十三人

這其中還是連官帶吏，不少官員就拿俸祿不幹事的，反正具體事物有書辦吏員去做，官兒們閒著沒事，願意做點事就做點，平時閒了沒事就寫字畫畫兒，要麼吟詩弄月，飲宴無度，部裡雖是一個蘿蔔一個坑，但少幾根蘿蔔根本也無傷大雅。

張居正為一國首輔執掌天下的時候，母親死了不肯丁憂，一生令名都毀了。因為這個帝國的官員就是這樣，家中有喪事居喪二十七個月不辦事，反正少了幾個人也無妨，大家都是這麼過來的，憑什麼你江陵相國就能賴在位子上不走？

大明少了你就玩不轉？

就是這種情緒之下，使得奪情在明朝成為一個匪夷所思的事，任何講究政治名聲和立場的官員都不可能放棄自己的丁憂權。

於是可以看到，後世人說皇帝不作為，中央部府寺缺額一半以上的官員，內閣都只有兩三人辦事，但奇怪的事，這個帝國居然沒出太大的問題，後來的跨臺也是因為這個帝國的痼疾已經難以醫治，而天災伴著雙