張涵信心十足，他的宰相們卻是將信將疑。

海洋貿易獲利豐厚，現在已經成為帝國稅賦的重要來源。每年從海洋捕魚，也要有十數萬萬斤。從這點說海洋代表財富就不為過，然而……算了，隨他去！

宰相們的心思很快就轉移到其他方面。既然定都臨淄，函谷關、武關、散關和隴山關只能各派一員將領守衛，互不統屬並由兵部直轄。地方官員也須派一得力可靠之人……

鮮卑中西二部俱滅，東部鮮卑素利迫於形勢，只得譴子來朝，以為質子。然大齊上下久以鮮卑為患，自不肯就此善罷甘休，使出了種種手段，終將遼東鮮卑分化瓦解。識時務者遷入內地分散安置，膽敢抵抗者盡數掃平。沒兩年的功夫，偌大一個草原霸主便灰飛煙滅了。

大齊強橫至此，聲威所及，四夷無不震怖，各自送上質子、珍寶以示臣服之意。連逃往匈奴故地的南匈奴餘部也都遣使來朝，送上駿馬百匹、珍寶無數，言辭謙卑已極，大有悔過自新的意思。時機未到，張涵也就笑納了。稍後，大齊重建了西域長史府。西域各國雖各懷心機，然弱者歡迎一個宗主國保護，強者不願也不敢作出頭鳥。隨著絲綢之路恢復暢通，往來商隊也日漸增多，帶來遠方的珍寶和無盡的財富，事情似乎一帆風順。

不過，大齊滅了鮮卑後，趁勢佔據了大半鮮卑故地。將敦煌郡北擴至金微山、燕然山一帶，並在甘微河、安習河（今色格楞河）、饒樂水（今老哈河）流域，及大澤（今呼倫貝爾草原）、彈汗山、狼居胥山和大鮮卑山（今大興安嶺）建築了多處城塞，又修築馳道與中原相連通，流放了不少人到上述地區安居。種種前�